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 미국 

 트럼프 대통령, 한미 FTA 개정안 합의가 북한과의 협상 타결 이후로 연기될 수도 있다고 발언하며 한미 FTA를 “강력한 카드(strong card)”라고 언급

– NYT, 트럼프 행정부는 북핵 문제와 관련하여 리비아식 선폐기 모델을 선호하며, 금번 발언은 북핵 대화 시 한국이 미국과 함께 북한을 상대로 확고한 입장을 유지하길 원한다는 메시지로 해석


 중국 

 조선중앙통신, 김정은 위원장의 시진핑 주석 평양 초청이 수락되었다고 보도. 일부 언론은 평양 답방 시기가 정전 65주년 기간인 7월말이 될 것으로 예상

– 한편 중국 통관 자료에 따르면 중국의 대북제재로 `17.10월~`18.2월 간 대북 정제유 수출 규모가 작년 전체 수출량의 3.7% 수준으로 급감. 중국이 북핵 문제에서 중심적 역할을 하기 위해 유엔 요구 수준보다 강한 압력을 가한 것으로 평가(Telegraph)

– 왕이 외교부장, 4.4~5일 특사 자격으로 러시아 방문. 북중 정상회담 결과 설명 등 예상


 일본 

 북한 문제 소외에 대한 우려로 최근 북일 정상회담을 모색 중인 것으로 평가(CNN) 

– 스가 요시히데 관방장관, 29일 아사히 신문의 6월 북일 정상회담 개최 가능성 제기에 대해 베이징 대사관 루트 등으로 대북 대화 중이라고 언급하며 자세한 답변 회피


 EU 

– 대북 무역 압박 강화를 배경으로 `17년 EU의 대북 무역규모는 전년대비 26.7% 감소


 UN 

– 안전보장이사회, 대북제재결의 위반 혐의 선박 및 선박회사 등을 블랙리스트에 추가


 38노스 

– 위성사진에 기반한 북한의 실험용 경수로 시험가동 보도(NYT)에 대해 실제 원자로 가동으로 볼 수 없으며, 오판독 가능성도 제기


 CNN 

– 강경 성향으로 평가되는 존 볼턴 국가안보회의 보좌관 내정이 트럼프 대통령의 성과 도출에 대한 의욕을 고려하면 북미 정상회담의 큰 변수는 아닐 수도 있다고 평가

-image: VOX

모두가 좋아하는 역사적 유사점이 오늘날 재앙적인 외교 정책을 주도하고 있다.

많은 똑똑한 사람들은 미국과 러시아가 "새로운 냉전"에 처해 있다고 생각한다. 여러분은 이 주제에 대한 기사를 Politico, the New Yorker, 그리고 the Nation 등의 다양한 관점을 찾을 수 있다. 양국의 정치인들은 서로를 묘사하기 위해 점점 더 가혹한 언어를 사용하고 있고 양측의 사람들은 상대방이 그들에 대해 여러가지 어두운 음모에 휘말려 있다고 확신한다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 세련된 신형 핵무기에 대해 자랑하고 미국은 비싼 핵 현대화 프로그램을 개시할 준비를 하고 있어 새로운 군비 경쟁의 조짐마저 보이고 있다.

시국이 나쁘다 하지만 그것을 "새로운 냉전"이라고 부르는 것은 깨달음을 주는 것 이상으로 오해의 소지가 있다. 두 상황을 좀 더 주의 깊게 비교해 보면, 오늘날 벌어지고 있는 일은 이전의 경쟁 관계의 그림자에 불과하다. 오늘날 문제를 새로운 냉전의 산물로 보는 것은, 미국과 러시아를 현 교착 상태에 이르게 하고, 우리를 좀 더 중요한 도전에 빠지게 하고, 어떻게 하면 창의적인 생각을 버리는지를 보여 주는, 인간 기관과 나쁜 정책 결정의 역할을 경시하는 행위이다.

이것이 왜 그런지를 알기 위해서, 원래의 냉전이 어땠는지 기억해두자.

우선, 냉전은 미국과 소비에트 연방이라는 세계에서 가장 강력한 두 나라 사이의 양극성 대결이었다. 다른 요인들이 그들의 경쟁에 기여했지만(아래 참조), 각각은 서로에게 가장 큰 잠재적 위협이었고 필연적으로 서로를 경계하는 눈을 떼지 않았다. 냉전은 구조적으로 국가들 사이의 힘의 전 세계 분배에 의해 결정되었고, 어느 정도의 경쟁은 아마도 불가피했다.

게다가, 두 초강대국은 서로 심하게 동등한 위치에 있었다. 미국이 훨씬 더 나은 위치에 있었음에도 불구하고 말이다. 미국의 경제 규모는 소비에트 연방의 두배 정도이며 동맹국들은 그들의 것보다 훨씬 더 크고 믿을 만한 세력이었다. 미국은 서독, 영국, 일본, 프랑스, 이스라엘과 같은 많은 강력한 국가들을 가지고 있었다. 소련은 남예멘, 쿠바, 앙골라 그리고 수많은 방해 받는 위성들을 가지고 있었다. 중국은 처음에는 모스크바의 하급 파트너였으나, 두 공산주의 거인이 곧 심하게 사이가 틀어졌고, 중국은 1970년대에 미국과 암묵적으로 다시 맞붙었다. 미국은 훨씬 더 큰 전력-프로젝트 능력, 우수한 해군 및 공군, 더 복잡한 기술, 더 나은 훈련을 보유했다. 하지만 소비에트 연방은 공격 전쟁을 위해 설계된 많은 장비가 잘 갖춰져 있는 군대를 가지고 있었고, 그것의 군대는 페르시아 만에서 그리 멀지 않은 서유럽에 위치해 있었다. 그리고 최종적으로 대량의 핵무기를 획득했다. 균형을 잡아 보면, 미국이 앞서 있었지만, 결코 여유를 충분히 누리지 못했다. 그래서, 두 초강대국은 계속해서 추가적인 영향력을 위해 경쟁했고, 제3차 세계 대전을 자극하지 않고도 서로를 약하게 만들기 위해 그들이 할 수 있는 것은 무엇이든지 다 했다.

동시에, 냉전은 또한 경쟁적인 정치적 이념들, 자유주의적 자본주의와 마르크스-레닌주의의 강한 경쟁을 특징으로 했다. 그들의 지지자들이 각각의 사회를 조직하기 위한 모델을 제공한다고 믿는 한에서, 이 두가지는 본질적으로 보편적인 관념론이었다. 자유자본주의는 모든 인간이 소유하고 있다고 알려진 기본권에 대한 주장을 기반으로 했고, 마르크스-레닌주의는 마르크스와 그의 추종자들이 발견한 "사회 및 경제 발전"의 과학적 법칙에 기반을 두었다. 각각의 이념이 보편적으로 유효하다고 생각했기 때문에, 지지자들은 그것들을 멀리까지 퍼트리는 것이 의무적이라고 느꼈다. 설상가상으로, 양측의 보편 주의적인 주장에 따르면, 한쪽의 존재는 다른 한쪽의 합법성에 근본적인 도전을 제기했다. 따라서 이념적으로나 정치적으로 모두 "살고 또 살자"는 결코 심각한 선택이 아니었다.

마지막으로, 제 동료 Arne Westad가 분명히 보여 주었듯이, 냉전은 전 세계 모든 대륙에서 벌어진 국제적인 경쟁이었다. 모스크바와 워싱턴 간의 경쟁은 1940년대부터 세계 정치의 많은 의제를 형성했고 유럽, 중동, 아프리카, 아시아 및 라틴 아메리카에서 광범위한(그리고 종종 부정적)영향을 미쳤다.

그것이 진정한 냉전이었다, 신사 숙녀 여러분, 그리고 그것이 몇번의 격렬한 핵 위기에 의해 간헐적으로 발생했다는 것을 잊지 말아야 할 것이다, 양측이 각각 수만개의 강력한 수소 폭탄을 축적한 군비 경쟁, 그리고 수백만개의 대리전. 유감스럽고 어쩌면 위험할지도 모르지만, 오늘날 일어나고 있는 일은 매우 다른 동물이다.

첫째로, 그리고 가장 명백하게는, 오늘날의 세계는 양극성이 없다. 그것은 아직 단 하나의 세력이거나, 미국이 여전히 1위이고, 다른 주요 강대국들이 뒤를 쫓고 있는 일종의 심하게 편향된 다세포 시스템이다. 만일 결국 생물 다양성이 돌아온다면, 많은 사람들이 믿듯이, 러시아가 아닌 중국이 또 다른 기둥이 될 것이다. 그리고 냉전 초기의 현저한 반전으로, 러시아는 이제 중국의 하급 파트너가 되었으며 앞으로 수십년 동안 아시아 이웃 국가들에 비해 훨씬 약하게 될 것이다. (러시아도 인도보다 한참 뒤쳐져 있겠지만, 그것은 또 다른 이야기이다.)

둘째, 냉전 기간 동안 어떤 대략적인 유사점이 있었지만, 오늘날 미국은 중요한 거의 모든 측면에서 훨씬 더 강하다. 미국 경제는 약 20조 달러인 반면 러시아 경제는 2조 달러에 못 미친다. 미국은 기술적으로 정교하고 매우 혁신적인 반면, 러시아의 부는, 예를 들어, 인류가 화석 연료를 점차 고갈시켜 감에 따라 가치가 떨어질 수 있는 에너지 수출에 주로 의존한다. 한편, 러시아의 최신 스마트 폰을 사기 위해 동전을 모으는 사람은 거의 없다. 미국 인구는 비교적 어리고 여전히 증가하고 있다. 러시아의 인구는 빠르게 고령화되고 있고 다가올 수십년 동안 급격히 감소할 것으로 예상된다. 냉전과 비교해 볼 때, 오늘날의 미국과 러시아의 매치 업은 고질라와 밤비이다.

셋째, 오늘날 놀이에 있어서 심각한 이념 경쟁은 없다. 미국의 자유주의적 브랜드가 최근에 퇴색되었을지도 모르지만, 러시아의 국경 밖에서의 이념적 매력은 아주 적다. 마르크스-레닌주의는 전 세계 수백만명의 신자들의 상상력과 충성심을 사로잡았지만, 푸티니즘은 소수의 올리가르히 혹은 독재자 지망자에게만 매력을 느끼게 했다. 도널드 트럼프는, 민주주의보다 독재자 통치가 더 낫다고 진정으로 믿는 유일한 사람일 것이다. 하지만 그는, 자신이 아무리 원한다고 해도 평생을 책임 질 사람이 되지는 않을 것이다.

넷째, 진정한 냉전은 국제적인 경쟁이었고, 오늘날 미국과 러시아를 나누는 지정학적인 문제는 우크라이나와 같은 러시아의 국경 혹은 중동의 작은 지역에 국한되어 있다. 그리고 푸틴의 "반동"에 대해 떠들어 대는 모든 뜨거운 공기에도 불구하고, 이러한 분쟁에서 러시아의 역할은 근본적으로 부정적이고 방어적이며, 스포일러와 같다. 러시아는 우크라이나가 서쪽으로 이동하거나 나토에 가입하는 것을 막을 수 있고 시리아의 지배를 받고 있는 바샤르 알 아사드를 계속 지배할 수 있을지도 모르지만, 조지 W. 부시와 같이, 푸틴 대통령은, 의뢰인들이 통제하고 참여하는 것보다 더 쉬운 방법을 발견하고 있다. 러시아는 세계 무대에서 긍정적인 목적을 달성하는 능력이나, 상호 개선이라는 목표를 향해 일하기 위해 다른 나라들을 하나로 모으는 능력을 거의 보여 주지 못했다. 세계 혁명에 대한 소련 지도자들의 고귀한 꿈과 비교해 볼 때, 푸틴의 "세계적 어젠다"는 물에 잠긴 보드카 같다.

하지만 기다려보라: 2016년 미국 선거를 조작하고, 봇, 인터넷 트롤, 허위 페이 스북 계정, 해킹 된 이메일 및 기타 범죄를 통해 불화와 불화의 씨를 뿌리려는 비열한 러시아의 시도는 어떻게 될까? 우리는 아직 러시아가 우리 민주주의에 얼마나 간섭하는지는 잘 모르지만 우리는 이에 대해 화를 낼 만한 충분한 이유가 있으며 트럼프 행정부가 앞으로도 이런 행동을 제한하거나 저지하는 적극적 조치를 반복하지 말아야 한다. 우리가 아는 바로는 러시아의 개입으로 죽은 미국인은 없지만 우리의 선의의 "해방" 노력 덕분에 수만명의 이라크 국민들이 목숨을 잃었다.

마찬가지로 중요한 것은, 러시아가 다양한 활동을 할 수 있었던 이유는 미국이 러시아가 개입하기 훨씬 전에 우리의 민주주의 제도가 이미 심각하게 부패하도록 허락했기 때문에 가능했다는 것이다. 나는 푸틴, Fancy Bear, 그리고 다른 러시아 요원들이 어떤 일을 했는지 자세히 알지는 못하지만, Newt Gingrich, Fox News, Breitbart, 그리고 the Drudge Report는 모스크바의 부하들이했던 것보다 훨씬 더 많은 미국인들의 머릿 속을 쓸데 없는 말로 채우기 위해 노력해왔다.

게다가, 우리는 푸틴 대통령과 같은 사람이 러시아의 중요한 이해 관계에 대한 반복되는 미국의 개입에 매우 분개하여 이 기회를 포착했다는 사실에 전혀 놀라지 말아야 한다. 맥카시즘, 파머 레이더스, 또는 "1퍼센트 교리"를 기억하는가? 푸틴이 우리를 뚱뚱한 목표로 보는 것도 당연하다. 하지만 제 요점은 우리는 대부분 우리 자신에게 이런 일을 했다는 것이다.

마지막으로, 미국과 러시아 사이의 현재의 갈등을 새로운 냉전으로 생각하면, 그것의 중요성이 과장되고, 우리는 떠오르는 중국으로부터 직면하는 훨씬 더 심각한 도전에 정신을 빼앗긴다. 더 나쁜 것은, 그것이 우리의 이익에 적극적으로 해로운 조치를 취하도록 우리를 격려한다는 것이다. 러시아와 중국 사이를 갈라놓으려는 대신에, "새로운 냉전" 사고 방식은 우리가 미국과 러시아의 경쟁 관계를 지나치게 과소 평가하고 있다는 것을 의미한다. 설상가상으로, 그것은 우리가 실제 냉전 기간 동안에 사용했던 대립적인 접근 방식에 의지하도록 고무시킬 것이며, 이것은 단지 베이징과 모스크바를 더 가깝게 만들 것이다.

이것 중 어느 것도 미국과 러시아의 관계가 나쁜 상태에 있다는 것을 부인하지 않는다. 그러나 냉전 시대의 언어와 이미지를 포용하는 대신 우리는 러시아가 불행과 실패를 극복하도록 돕는 새로운 방법을 진지하게 생각해 보는 것이 낫다. 그리고 첫번째 단계는 오직 방해만 될 수 있는 게으른 라벨을 버리는 것이다.

-STEPHEN M. WALT 

-출처: FP

-image: thenationnow

세계는 도널드 트럼프 대통령의 관세의 위험성을 우려하고있다. 시장이 회복되고 있다. 국가들과 산업체들이 면제를 받기 위해 앞다투어 나서고 있다. 경제학자들은 올해 미국 경제의 성장 전망에 대해 하향 조정하고 있다. 그러나 위험은 모두가 인정하고 생각하는 이상으로 커질 가능성이 있다. 보호 무역 주의 정서가 높아짐에 따라 전쟁의 위험도 증가한다.

국제 무역과 평화의 연관성이 너무 오래 동안 명백해서 그것은 때때로 당연시되어 왔다. 독일 철학자 임마누엘 칸트는 1795년 저서 영구 평화에서 "무역의 정신은 전쟁과 공존할 수 없으며, 머지않아 이 정신이 모든 국민을 지배할 수 있다."라고 말했다.

그것은 넓은 눈을 가진 낙관주의처럼 들리지만, 근본적인 논리는 좁은 이기심이다. 국가들은 국제 무역의 이익을 위태롭게 하는 것을 꺼려 하는데, 특히 지도자들이 미래의 이익에 대해 강하게 주장하고 있을 때 더욱 그러하다. 더 큰 무역과 투자는 평화를 보장하지 못하지만 전쟁에 들어가는 비용을 증가시킨다.

제 1 차 세계 대전은 그 생각을 포기하고 역사의 쓰레기통을 태워 버릴 듯했다. 전쟁 전에 세계화는 빠르게 진행되었다. 1870년과 1914년 사이에, 무역은 세계 국내 총생산(GDP)의 8.2퍼센트로 증가했다. "현대 금융의 복잡성은 뉴욕을 역사상 유래 없는 정도로 런던, 파리, 베를린에 의존하게 만든다."고 노만 앙헬(Norman Angell)은 전쟁이 무의미하다고 선언한 그의 1910년 작품 "The Great Illusion"에 썼다.

하지만 독일의 침략이 그 점을 증명하고있다. 독일 지도자들은 정치 학자 데일 코플랜드(Dale Copeland)가 보여 준 것처럼 경제 환경이 그들에게 불리해지고 있다고 믿었다. 보호 무역 주의 정책이 영국과 그 식민지들 그리고 미국, 프랑스, 러시아에 집중되면서 독일은 세계 시장에서 밀려나는 것을 두려워했다. 이러한 무역에 대한 기대감의 하락은 전쟁을 현 상황을 개선하기 위한 더 매력적인 수단으로 만들었다.

트럼프 대통령이 추가적인 보호 무역 주의에 무게를 두면서 세계화에 대한 가정과 무역에 대한 기대 사이에 비슷한 차이가 나타나고 있다.

노먼 엔젤은 오늘날 실리콘 밸리와 월가에서 집에있는 것처럼 느낄지도 모른다. 월스트리트에서는 세계가 더 연결이 강해지는 일반적인 전제가 있다. 하지만 역사적으로 세계화는 순조로운 항해라기 보다는 롤러코스터였다. 1차 세계 대전 후, 세계 무역과 투자 흐름이 회복되는 데는 60년 이상이 걸렸다. 글로벌 연결성에 대한 지지자들은 가까운 시일 내에 더 큰 소리로 말하는 것이 더 현명할 것이다.

마찬가지로 문제가 되는 것은 무역과 투자의 기대가 흔들리기 시작했다는 점이다. 펀드 매니저의 30퍼센트는 무역 전쟁이 시장에 가장 큰 위험을 준다고 말한다. 대다수의 미국 유권자들은 무역 전쟁이 일어날 것이라고 믿는다. 소버린 투자가들은 그들의 미국 자산에 대한 노출을 줄이고 있다. 경쟁자와 협력자는 한결같이 트럼프의 관세에 대해 경고한다. 대통령이 보호 무역 주의를 따르지 않을 것이라는 환상은 사라졌다.

이것들은 길고 훨씬 더 극적인 일이 될 수있는 것으로, 초기의 것이다. 보복 무역 조치는 경제 영역을 벗어나 군사적 대치 상태로 돌입할 수 있다. 그러나 더 큰 위험은 덜 직접적이고 더 교활해 질 수 있다. 주요 강대국들 사이에서 평화를 유지하기 위한 경제적 인센티브의 일반적인 약화이다. 이로 인해 남중국해, 한반도, 또는 기타 지역에서 잘못된 계산 결과가 추정될 위험이 높아진다.

갈등이 언제 어떻게 촉발될지는 말할 것도 없고 말하기도 불가능하다. 하지만 실제적이고 예상되는 보호 무역 주의의 증가가 어떻게 국제 관계에 해를 끼칠 수 있는지를 알기는 쉽다. 트럼프의 무역 정책에 대한 모든 정직한 판단은 이러한 위험을 고려해야 한다.

대통령이 현 과정을 완전히 포기할 것 같지는 않지만, 부수적인 피해를 제한할 수는 있다. 범위, 기간, 면제 절차 및 제거 조건을 포함하여 그의 정책에 더 명확한 의미를 단순히 추가하는 것만으로도 전 세계의 공포를 가라앉히는 데 도움을 줄 것이다. 더 좁고 더 세밀한 접근은 특히 미국의 동맹국과 파트너 사이에서 반발을 제한하는데 도움이 될 것이다.

하지만 최악의 사태를 피하기 위해서는 트럼프 행정부가 경계 이상의 조치를 취할 필요가 있다. 그것은 세계에 긍정적인 경제 비전을 제공하는 것이 시급하다. 환태평양 경제 동반자 협정(TPP)에서 탈퇴하고 기존 무역 협정에 대한 재협상을 열어, 전 정부로부터 물려받은 현상에 대해 반대하고 있는 게 분명하다. 그것은 무엇을 위해서인가?

미국의 긍정적인 경제 비전은 하락하는 기대에 맞서는데 도움이 될 것이다. 그것은 또한 미국의 지도력이 없는 상황에서 중국이 스스로 세계적인 개방의 챔피언으로 성장하려는 시도를 밀어낼 것이다. 그 지도력은 그 어느 때보다 지금 필요하다. 세계적인 분위기를 더욱 어둡게 하기 전에 미국은 마지막에 불을 밝힐 필요가 있다. 

-Jonathan E. Hillman

-출처: CSIS

 미국: 국가안보보좌관에 북한 선제공격 찬성했던 강경파 존 볼튼 유엔주재 미국 대사 내정

– 볼튼 내정자, 개인적으로 언급했던 것은 모두 과거의 일이며 중요한 것은 대통령의 발언

– 펜스 부통령, 북한 핵 폐기 전까지 대북 압박 늦추지 않을 방침

– 주한 미군, 한국 내 가족 및 민간인의 본토 대피 훈련을 4월에 시행할 계획

– 국무부, 북한의 공식 확인 없어도 한국 신뢰하기 때문에 북미 정상회담 준비

– 국방부, 북한과 이란 등 불량 정권의 위협을 막기 위한 미사일 방어 예산 증액 요구


 북한: 노동신문, 미국의 제재 중단 및 대북정책의 전환을 요구

– 해커 그룹은 작년 5월부터 6개월간 남한의 142개 기업을 공격


 한미일: 3국 국방당국, 북한 미사일 경보훈련 지속을 약속하고 북한에 핵무기 포기 촉구


 유엔: 인권이사회, 북한 인권 문제 규탄 및 책임자 처벌 결의안 채택


 EU: 데바 유럽의회 한반도 관계대표단장, 북한이 원하는 것은 평화협정


 일본: 아베 정부, 북한에 정상회담을 추진하자는 뜻을 전달(교도통신)


 NYT: 트럼프 정부의 핵심 안보진용이 강경파 인물들로 채워지고 있으며, 그 여파로 대북 압박이 더 강화되고 세계의 지정학적 갈등이 고조될 우려

심지어 중국 현대사의 태피스트리(tapestry)가 개혁주의적인 씨날로 특징지어졌을 때도, 그것은 항상 권위주의적인 왜곡으로 짜졌다. 같은 이유로, 겉보기에 권위주의적인 시진핑 시대의 개혁이 열성적인 특성일 수도 있지만, 그것의 표현은 배제되어서는 안 된다.

베이징–중국 전국 인민 대표 대회가 대통령 임기 제한을 폐지하기 위해 2,958 표를 던졌으므로, 시진핑은 2023년에 5년 임기를 두번 마치는 대신 중국을 무기한 통치할 수 있다. 시 전 총리가 어느 정도까지 강력한 통치자가 될 것으로 많은 관측통들은 전망하고 있을까?

중국 관측통은 지난해 10월 중국 공산당 제19차 전국대표대회(CPC)이후 시 주석의 권력 특성과 범위에 대해 논의해왔다. 

한가지 지표는 중국 헌법에 사회주의에 대한 시진핑의 생각과 중국인의 특징들이 한데 어우러져 있다는 것이다. 

마오쩌둥이 그의 이름을 따서 '사상' 개념을 구체화한 유일한 이전 중국 지도자이기 때문에, 일부 사람들은 이제 시 주석이 마오쩌둥 이후 가장 강력한 지도자라고 주장한다.

물론 중국의 개혁 개방 시대를 20년간 주도했던 덩샤오핑도 1978년 덩샤오핑 노선을 채택한 바 있다. 중국식 사회주의가 덩샤오핑의 대표적 정책이다. 그러나 시 주석이 '새 시대' 라는 말을 노골적으로 언급한 것은 덩샤오핑으로부터 결별을 선언한 것으로 볼 수 있다.

문화 혁명으로 인해 탄생한 시골 농경 국가인 40년 전 인민 공화국과는 달리, 오늘날의 중국은 빠르게 도시화되고 기술적으로 진보된 사회를 가진 경제 및 정치적 초 강대국이다. 따라서 시 주석의 새 시대는 중국이 '부와 권력'을 오랫동안 찾아 온 역사적 사건이 될 것으로 보인다. 시주석의 중국은 개방 대신에, 세상으로 나가게 될 것이다.

하지만 이 새로운 시대는 중국 현대사의 맥락에서 어떻게 보아야 하고, 그것이 시 주석의 권력의 본질에 대해 무엇을 드러낼 수 있을까?

20세기에 중국은 세가지 정권에 의해 통치되었는데, 그것은 청나라 다음에 1912년에 중화 민국의 설립이 이어졌고, 1949년부터 중국 인민 공화국이 그 뒤를 이었다. 중화 인민 공화국의 역사는 두개의 시기로 더 나뉘어 진다:마오쩌둥 시대와 개혁 시대.

이 역사가 어떻게 인식되었는지는 시간이 지나면서 바뀌었다. 마오쩌둥 시대의 공화당은 통일 전선과 시민 사회 발전으로 무장한 듯 독재기 사이의 잠깐 동안의 막간을 보낸 듯했다. 그러나 중국 인민 위원회의 개혁 기간 동안, 좌익의 실수로부터 멀어지려고 했던 CPC에 조차 이상하게 보이는 것은 마오 시대의 소동이었다. 덩샤오핑의 중국적 특징을 지닌 사회주의가 성공함에 따라 중국의 경제적 기적은 중국이 발전과 현대화를 향해 가고 있다는 사실을 확인시켜 주는 듯 보였다.

중국의 궤도에 대한 인식의 변화는 미국과 중국의 관계에 반영되어 왔다. 2차 세계 대전 중에 중국은 미국의 동맹국이었다. 실제로 1943년 중국 국민당 지도자 장제스(장개석)의 부인은 의회에서 프랭클린 루스벨트 대통령의 4대 자유가 어떻게 일본과의 전쟁 중에 중국에 적용되었는지에 대해 증언했다.

하지만 미-중 관계가 공유 가치에 바탕을 두고 있다는 믿음은 1949년 CPC의 승리에 의해 무산되어, 미국이 어떻게든 "중국을 잃었다"는 암시로 이어졌다. 그러한 희망은 어느 정도 외교 관계의 재건과 후에 개혁 시대로 되살아났다. 미국은, 경제 발전과 성장하는 중산층이 정치적 자유화를 이끌것이라고 믿으면서, 다시 중국과 손을 잡았다.

이러한 희망은 관료들이 마을 차원의 선거를 실험하기 시작한 1990년대와 2000년대를 거쳐 더욱 강화되었고, CPC지도부는 두번의 임기 후에 정기적으로 바뀌었다. 중국은 세계 무역 기구에 가입해 2008년 베이징 올림픽을 개최했다. 언론인 짐 만 씨가 한때 주장한 대로, 1989년 천안문 광장 사태 이후에도 미국과 중국의 상호 작용은 정치적 개혁에 대한 기대감 때문이었다.

하지만, 지난 10년 동안, 그러한 기대는 논란이 되어왔다. 중국의 1인당 국민 소득이 증가하고 있고 중산층이 늘어나고 있는 동안, 민주주의는 도래하지 않았다. 정치 학자들은 CPC의 붕괴를 예측하는 것을 멈추고, 대신에 왜 1당 권위주의 국가가 그렇게 회복력이 있는지, 그리고 개혁과 개방의 기간이 끝났는지를 묻기 시작했다. 시 주석의 "새 시대"가 보여 주듯이, 대답은 예스다. 

디지털 기술의 발전을 고려해 보자. 인터넷이 더 큰 자유를 가져다 주도록 하는 대신에, 중국 정부는 거대한 방화벽을 만들었다. 동시에, 그것은 최신 기술로 전례 없는 수준의 국가 감시를 가능하게 하는, 소위 "디지털 레닌주의"를 발전시켰다.

이와 비슷하게, 중국의 시장 경제도 점점 더 민영화되고 있지 않다. 대신에, 정부는 가장 중요한 공기업에 대한 통제를 유지해 왔고, 시행되는 사기업들은 정부의 우선 순위에 따라 운영된다. 정치 분야에서는 민주적 실험이 지역 수준에 국한되어 있으며, 이는 CPC규칙을 강화하는 경우에만 허용된다.

그렇다면 공화당 시절과 달리 개혁 시대는 중국 역사상 또 하나의 일탈이었나? 이 질문에 접근하는 한가지 방법은 현대 중국 역사를 개방성과 권위주의의 한 가닥으로 이루어진 이중 나선형 DNA구조와 닮았다고 생각하는 것이다.

예를 들어, 많은 사람들은 개혁 시대를, 특히 1980년대를 다원적 정치 담론의 시대로 그리고 점점 더 활기 찬 시민 사회로 생각한다. 그러나 이 정의는 덩샤오핑의 '네가지 주요 원칙' 즉, 사회주의 노선, 민중의 민주 독재, CPC지도부, 마르크스주의, 레닌주의, 마오쩌둥 사상을 고집한 것에서도 비롯되었다.

덩샤오핑이 중국의 개혁과 개방을 주도했던 것처럼 그는 천안문 광장(Tiananmen Square)의 학살을 주도했다. 마찬가지로 공화당 시대에는 새로운 대학과 전문직(변호사 포함)이 있었지만 장개석(Chiang Kai-shek)의 '화이트 테러(White Terror)'와 보수적인 '새로운 삶' 운동도 있었다.

간단히 말해서 중국 태피스트리(tapestry)가 개혁적인 씨날로 제작되었을 때 조차도, 그것은 항상 권위주의적인 날실에다 짜 맞추어져 있었다. 시진핑 주석의 새 시대는 권위주의적 끈이 지배하는 시기다. 역사는 개방의 열성 가닥이 지속될지 여부를 알려 줄 것이다.

-영문출처:PS

 미국: 백악관, 한미 정상이 대북 압박을 긴밀하게 협력해 나갈 것을 약속. 구체적인 행동을 통해 한반도의 영구적 비핵화를 이루는 것이 핵심이라는 사실에 동의(16일 정상간 전화통화). 트럼프 대통령의 5월 말 북미정상회담 의지도 재확인

– 해리스 美(미) 태평양 사령관, 북미 정상회담과 관련해 경계심을 갖고 접근할 필요성 언급. 또한 제한적 대북 선제타격인 ‘코피전략’은 고려되지 않고, 군사 행동을 진행해야 한다면 광범위한 영역으로 확대될 수 밖에 없음을 시사

– 존 설리번 국무부 부장관, 고노 다로 日 외무상과의 회담에서 북미 정상회담이 역사적인 기회라는 점에 동의하는 한편, 북한이 구체적인 비핵화 조치를 취할 때까지 전 세계의 대북 압박이 지속되어야 할 필요성 강조


 UN: 북한이 시리아의 탄도미사일 개발에 도움을 준 정황을 공식적으로 확인. 또한 앙골라, 모잠비크, 미얀마 등의 대북제재 위반 사례들도 발표


 일본: 아베 총리, 북한 내 일본인 억류 문제 등에 대해 한국의 협조를 희망하는 한편, 북미 정상회담을 계기로 북일 대화의 가능성에 대한 기대감 피력(16일 정상간 전화통화)


 북한: IHS 마킷, 인공위성 사진(2.25) 판독 결과 영변 핵 단지 실험용 경수로(ELWR)에 연기 포착. 시범 가동 가능성 제기


 스웨덴: 마고트 발스트룀 외무장관, 한반도의 안보 문제는 전 세계 관심의 대상임을 언급. 북미 대화에 어떠한 역할이라도 할 수 있다면 수행할 의지


 중국: 북중 접경지역의 물류 이동이 급감한 것으로 추정되는 모습이 민간 위성에 포착

크리스탈워터스는:

퍼머컬쳐의 창시자 빌 몰리슨의 제1회 퍼머컬처디자인코스를 수료한 맥스 린데거 등이 1989년 퍼머컬쳐 원리에 따라 설계, 건립한 호주의 생태마을이다. 부지의 동식물, 바람과 천체 등 자연 요소는 물론 이 땅의 역사까지 고려하여 파괴가 아닌 복원과 창조가 일어나도록 계획했으며 미래까지 지속 가능한 마을은 '자연의 구조'를 닮음으로써만 가능하다는 철학과 실용적 방법론, 에너지 효율을 높이기 위한 대안적 기술을 적용했다. 

총 295ha의 넓은 대지에 단 87가구만이 거주하며, 전체의 80%에 이르는 땅이 마을의 공유지로서 농업과 숲, 야생자연 구역으로 보전 · 활용된다. 주민들은 농업에 전적으로 의존하지 않고 여러 개의 파트타임 직업으로 생계를 유지하며, 마을 내에서 제공되는 직업 수는 46가지에 이른다. 마을회관을 통해 활발하게 문화적 · 사회적 교류가 이루어지며 자원봉사자에 의해 운영되는 마을 소유의 카페 및 이메일을 통해 주민들 간의 친밀한 관계가 지속된다.


'평범한' 삶이 가능한 곳

그곳에서 삶은 그저 평범하게 흘러가고 있었습니다. 무엇보다 먼저 평화로운 자연의 모습으로 크리스탈워터스는 자신을 드러냈습니다.

숙소를 출발해 교육장인 에코센터로 걸어가는 10분 남짓 걸리는 길 위에 거의 '포진'해 있던 수많은 캥거루들은 우리를 두려워하지 않았습니다. 눈을 마주치지 않고 지그재그로 다가가면 단 몇십 센치미터 정도까지 가까이 갈 수도 있었죠. 그보다 더 가까워지면 하는 수 없다는 듯 서두르는 기색도 없이 껑충 뛰어 자리를 옮겨 버린 그들.

화려한 빛깔의 앵무새들은 아침마다 조종처럼 청아한 휘파람을 불었습니다. 갈색 몸뚱아리에 흰 스카프를 목에 두른 놈, 검은 몸에 흰 깃털을 날개 끝과 뺨에 붙이고 있는 놈, 어린아이 주먹만한 작은 몸을 형광의 파란 깃으로 날렵하게 감싼 놈······, 가끔씩 눈으로 확인할 수 있는 새들의 가짓수도 꽤 되었지만, 저 높은 우듬지 어디에선가부터 날아 내려오는 다양한 노랫소리에 비하면 아주 일부에 불과했지요.

인공적으로 만들었다는 마을의 호수들은 가장자리에 수북하게 돋아난 물풀들, 그리고 지난 20년의 세월 동안 몰라보게 자라난 풍성한 나무에 둘러싸여 자연스러운 풍광을 만들어 내며 아이들이 마음 놓고 소리치며 놀 수 있는 자연의 수영장을 제공해 주고 있었습니다.

닭과 소를 위해서는 넒지만 나무 그늘이 충분히 드리워진 초지가 마련되어 있었고, 우림의 나무와 계곡을 위해서는 사육되는 가축으로부터 보호되는 청정 구역의 울타리가 갖춰져 있었습니다. 꽉 찬 교육 일정 때문에 직접 가 보지는 못했지만 언덕 위의 마을회관에 마을 주민들이 수시로 무여들며 마을 공동 소유의 카페는 친목의 장소로 이용된다고 하더군요. 

매주 토요일 그 카페 앞에서 마을 장이 서면 크리스탈워터스의 주민들은 물론 인근 마을 사람들까지 모여들어 직접 구운 과자와 시어머니가 만든 앞치마, 더 이상 쓰지 않는 옷가지와 자질구레한 생활용품들, 그리고 때로는 먼 이국에서 전문적으로 수입한 물건들을 내다 팝니다. 서로의 소식을 물으며 한 푼 두 푼 흥정을 거는 사람들, 오랜만에 서로를 만난 반가움으로 오랫동안 포옹을 풀지 못하는 친구들을 이 곳에서 보았습니다.

그리고 또 하나, 시골마을 크리스탈워터스 주민들의 직업은 다양하다는 사실도 덧붙여야겠습니다. 농업은 자급자족을 바탕으로 약간의 잉여 생산물을 인근 멜라니 읍내에 내다 파는 정도에 불과하고 마을 내 우체부, 마을 공유지 관리인, 비디오 대여, 퍼머컬쳐 책 대여, 유기농 빵집, 마을 구멍가게 운영, 마사지와 요가, 미용사 등 40여가지가 넘는 파트타임 직업이 있습니다. 이런 직업이 마을 안에 있는 한, 사람들은 서비스를 이용하기 위해 마을 밖으로 나갈 필요가 없습니다. 물론, 마을 바깥 인근 대학의 강사로 나가거나 멜라니 읍내(차로 15분 소요)에서 출퇴근하는 여러 가지 직업을 가지기도 하지만요.

누구나 쉽게 떠올릴 수 있는 평화로운 삶의 조건들이 크리스탈워터스 사람들의 평범한 삶 속에 녹아 내려 있었습니다.


'붉은 여왕'

붉은 여왕은 토끼굴에 빠진 앨리스가 경험하는 이상한 나라에 살고 있는 여왕님이죠. 붉은 여왕의 세계는 언제나 빠른 속도로 움직이기 때문에 여왕은 제자리에 머물기 위해 필사적으로 달려야 합니다. 그래서 달리기의 선수가 됐지만 그녀는 요즘 말로 하면 성격이 참으로 '까칠'한 사람이어서 앨리스에게도 잔뜩 짜증과 신경질을 부립니다.

붉은 여왕이 되어 살아 본 사람은, 삶의 숭고한 목적을 생각할 시간도 없이 오로지 지금의 자리를 지키기 위해 온몸과 마음이 지치도록 달려본 사람은, 크리스탈워터스의 삶이 그저 '정상적'이라는 데 깊은 위안을 느낄 것입니다.

크리스탈워터스에서 인간은 대지를 자기 자신만을 위해 독점적으로 사용하지 않습니다. 나무, 호수, 새, 온갖 야생 동물이 번성할 수 있는 권리와 기회를 인정하기 위해 인간의 거주 지역과 자연 지역이 서로 보완하고 기대도록 디자인했습니다. 물에게는 흐를 권리를 주기 위해 계곡과 삼림을 보호하는 계획을 세웠고, 밤 하늘의 별에게는 스스로 빛날 권리를 돌려주고자 마을 내에 단 하나의 가로등도 세우지 않았습니다.

그러자 사람들에게는 깊고 고요한 달빛 속에 산책을 할 수 있는 특권이 돌아오게 됐습니다. 화합하고 갈등하고 서로 어울려 복작거릴 수 있는 사회적인 권리 또한 이 곳의 주민들은 보장받고 있습니다.

이러한 풍요로움은 퍼머컬쳐의 원리에 의해 세심하게 디자인되었기 때문에 가능한 것임이 분명해 보였습니다. 마을의 계획자인 맥스 린데거 자신이 그렇게 말하고 있으니까요. 어디에서도 인공적으로 '디자인'됐다는 표시를 발견할 수가 없다는 점이 역설적으로 퍼머컬쳐 디자인의 우수성을 말해 주고 있었습니다. 하지만 저는 어리둥절했습니다. 삶의 조건을 이렇게도 강력하게 보완할 수 있는 단일한 원리가 세상에 존재할 수 있단 말인가?

퍼머컬쳐교(敎)라도 말들어야 할 판인걸, 하지만 아, 왠지 석연치 않았어요.

어쨌든 크리스탈워터스는 금박의 포장을 한 크리스마스 선물 같은 마을이 아니었어요. 사이다보다 더 청량한 산소를 내뿜는 깊은 숲의 한가운데에 서면 작은 돌멩이 하나도 지구의 장구한 역사, 그리고 창조주와 생명의 존엄한 아름다움과 따로 떼서는 생각할 수 없는 그런 경험이 있잖아요. 크리스탈워터스는 그저 그 돌멩이 하나였습니다. 저로서는 이보다 솔직하고 이보다 더한 찬사는 생각할 수가 없습니다.


수많은 실수들로부터

열다섯 명의 우리 탐방단과 일 주일 동안 함께했던 맥스 린데거는 바로 크리스탈워터스를 만든 중심 인물이기도 했습니다. 그와의 시간을 통해 우리는 평화로운 겉모습뿐 아니라 마을 내면의 용광로 같은 갈등과 사랑의 에너지를 잠시잠깐 엿볼 수 있었습니다. 우리 탐방단원들은 생태적 지역 건설의 비전을 가진 마을의 이장, 농장 주인, 공무원, 지역개발 컨설턴트로서 궁금한 것이 많았습니다. 농업이 주요한 생계 수단인 우리나라 농촌에서 크리스탈워터스의 모델을 어떻게 활용할 수 있을 것인가?

이것이 아마도 탐방단의 주요한 문제 의식어었던 듯 합니다. 구체적으로 어떤 과정을 밟아야 주민의 소득 구조가 개선되고 농촌이 살 만한 공간으로 변화될 수 있을지, 맥스로부터 해결의 실마리를 조금이라도 얻고 싶어서 수많은 질문을 던지고 필기를 하고 이야기를 주고받았습니다.

이런 우리들에게 맥스는 '당신들이 한국의 개척자들이다. 지금 당장 현실의 문제를 눈앞에 두고 있는 당신들의 절박함이 오히려 힘이 되고 있다는 것을 느낀다.'고 말했습니다. 20여 년 전 어떠한 역할 모델도 없는 상황에서 개척자로서 수많은 실수를 저지르며 발전시켜 온 것이 바로 크리스탈워터스이며 아직도 많은 문제를 가지고 있다고도 했습니다. 그리고 쏟아지는 질문에 답변한 후 이렇게 덧붙였습니다.

"우리는 생태마을을 가능하게 만들기 위해 여러 가지 조건을 생각합니다. 그러나 먼저 내 삶이 더 풍요로워지는 방법을 생각하고, 친구와 함께 실행하십시오. 지금도 우리 마을에서 함께 살고 있는 로버트, 베리와 같은 좋은 친구들이 있었기 때문에 나는 크리스탈워터스를 만들 수 있었습니다. 유엔이 인정하는 복잡한 생태마을의 기준이 아니라, 나와 가족과 친구를 위해 좋은 장소, 내가 행복할 수 있는 장소를 만드세요."

그러면서 그는 91세의 나이로 돌아가신 데이브 할아버지의 이야기를 들려 주었습니다. 그를 사랑하는 마을 사람들이 자발적으로 나누어 수발을 들었기 때문에 누구에게도 병수발이 괴로운 중노동이 되지 않았노라고.

"공동체는 힘든 일을 나눠서 즐거운 일로 변화시키며, 사랑은 지금 가능하다고 생각하는 일을 더욱 확장시킵니다." 이렇게 말하는 맥스의 어조는 확고했지만 말소리는 그저 차분할 뿐이었습니다.

어느 날 오후, 식사를 마친 뒤 텅 빈 야외 카페에서 먼 곳에 시선을 두고 홀로 앉아 있는 맥스를 보았습니다. 그곳에서 우리는 짧은 대화를 나누었습니다. 한국에서 받은 퍼머컬쳐 교육에 대해, 크리스탈워터스에 가지고 있었던 기대에 대해, 그리고 내가 일하는 회사와 나 자신의 비전에 대해, 얘기를 나누다 보니 이런 말이 자연스럽게 제 입에서 흘러나왔습니다.

"한국에서 퍼머컬쳐 교육을 받고서 퍼머컬쳐가 유용하고 훌륭한 체계라는 것을 알게 됐어요. 하지만 그건 나 자신이 경험을 통해 얻은 결론이라기보다는 내가 존경하는 사람의 생각을 거의 그대로 받아들인 결과였던 것 같아요. 이 곳에 와서 보니 과연 퍼머컬쳐는 풍요롭고 효율적인 디자인이라는 걸 알았어요. 그러나 모든 지혜는 이미 자연과 생명 속에 모두 녹아 있는 것이 아닐까요? 퍼머컬쳐는 하나의 이름일 뿐, 나는 여전히 길을 찾고 있어요."

잠시 턱수염을 쓰다듬고서 짤막하게 맥스는 말했습니다.

"그래, 그 말이 맞아."


우리들의 몫

우리 탐방단원들이 한국에서 만들어 가는 마을과 농장이 크리스탈워터스와 같은 사례가 되리라는 점을 그는 의심하지 않았습니다. 친구와 함께, 나와 가족과 친구가 행복할 수 있는 장소를 만드는 것, 신념과 헌신, 깊은 지혜와 경험이 필요한 일일지언정 불가능한 일은 아니니까요.

누군가 크리스탈워터스를 특별한 마을이라 했던가요? 제가 본 것은 장점도 단점도 똑같이 가진 사람 사는 마을이었습니다. 오히려 그 곳에서 제가 원하는 것이 얼마나 평범하고 단순한 것인지, 스스로에 대해 알게 됐습니다. 이른 아침 수많은 새들의 노랫소리에 눈을 뜨고 훼손되지 않은 자연 상태 그대로의 동네 숲길로 산책을 나가는 것, 찾아가 시름을 나누며 미래의 계획을 함께 세울 수 있는 이웃을 가지는 것, 지구생명의 작은 일부로서 나의 권한과 책임을 의식하고 실천하는 것, 사람으로서 가질 법한 평범한 꿈들이지요.

그 날 밤, 여러 겹 구름의 그물에도 걸리지 않고 나타난 찬란한 만월, 크리스탈워터스의 계곡을 내려다보며 말없이 언덕에 앉아 있던 우리들의 충만한 가슴을 탐방단 여러분은 기억하시나요? 균형 잡힌 신념과 지혜로 앞일을 헤쳐 나갈 때 우리 서로에게 말해 주기로 하죠.

"그래, 당신이 옳아요."

미루 김소연 <이장> 한국퍼머컬쳐연구소

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가톨릭 신앙과 문재인 대통령의 외교

문 대통령의 접근 방식은 프란치스코 교황의 방식과 비슷하다.

이번 달 초, 미국의 도널드 트럼프 대통령은 북한에 “유화책”을 쓴다고 트위터 상에서 한국 대통령을 비판했다. 이에 며칠 앞서 트럼프는 한국의 문재인 대통령을 빈정대며, 문 대통령이 북한과의 협상을 선호한다는 사실을 빗대어 “대화는 답이 아니다!”라고 비슷한 경고를 날렸다. 문 대통령이 대화에 크게 중점을 두는 이유는 선거 공약이어서 뿐만 아니라 종교적 신념 때문일 수도 있다. 문 대통령은 가톨릭 신자이며 종교적 정체성이 정치적으로 내리는 결정을 평가하는 적절한 수단이 항상 되는 것은 아니지만 이번의 경우에는 이것이 중요할 수도 있다.

4년 째 교황직을 수행해 온 프란치스코 교황은 국제적 갈등 해결 방법에 있어 옳고 그름을 강조해왔다. 신자 중 어느 누구도 대립하는 당사자들 사이의 대화와 물리적 회담을 우선순위로 두어 상호 지식과 신뢰를 도모하고 공익에 초점을 맞추는 식의 프란치스코 교황의 “대면 외교”의 영향을 피할 수 없다. 대면 외교는 성과가 있었다. 프란치스코 교황은 콜롬비아 순방을 하며 정부와 콜롬비아 무장혁명군(FARC) 간 평화 협정을 이루도록 도왔다. 

기독교의 여러 핵심 원칙 중, 복수 기피, 일체감의 발현, 철저한 용서의 실천 등과 같은 원칙들은 협정을 이루어내는 데 결정적이었다. (프란치스코 교황은 3년 전 한국을 순방하였을 때, 용서는 “화해로 이끄는 문”이라고 말했다.) 이러한 접근방식은 2014년에도 교황청에서 택한 방식으로서 당시 교황청은 18개월 간의 교착상태가 있은 이후 새로운 외교 협정을 맺도록 미국과 쿠바의 협상 대표를 로마로 불러들였다. 

한국에서 문 대통령의 정책은 대면 외교, 특히 가톨릭 신학 용어 중 “정당한 평화”와 잘 상응한다. 정당한 평화는 세인트 토마스 아퀴나스의 유명한 어구인 “정당한 전쟁”에 대한 대안으로서 비폭력을 옹호하는 복음서와 더욱 일관된다. 진정한 대면은 상대를 타인의 눈에서 인간화하도록 해주고, 응징 없는 협정을 맺도록 상대를 고무한다. 정당한 평화에서는 승자도, 패자도 없다. 9월14일 문 대통령이 CNN에서 했던 한국에 핵무기 배치를 전면 거부한다는 발언도 가톨릭이라는 틀에서 나온 것이라고 이해할 수 있다. 미국 언론이 종종 문 대통령을 “진보주의자”나 “좌편향”이라고 분류하지만, 문 대통령을 미국의 정치적 언어로 분류하기는 어렵다. 문 대통령이 평화주의자인 것은 사실이지만, 예를 들어 동성결혼에 대해 공개적으로 반대한 것과 같이 사회적으로는 보수적이기도 하다. 사실 문 대통령을 이해할 수 있는 최선의 방법은 문 대통령의 가톨릭 신앙을 통하는 방법이다.

지난 5월 선출된 문 대통령은 박근혜 대통령이 한국을 뒤흔든 드라마 같은 스캔들로 탄핵되고 파면된 후 박근혜의 뒤를 이었다. 몇 세대에 걸친 엘리트 계층의 부패에 박근혜가 연루된 것에 대한 대중적 저항의 정점에서 1백만 명이 넘는 사람들이 박근혜의 퇴진을 요구했다. 대조적으로 문 대통령은 부패와는 거리가 멀어보이고 평생을 민주주의를 위해 헌신했다. 문 대통령은 박근혜의 아버지 박정희 전 대통령에 맞서 시위하다 1975년 구속되고, 다시 한국의 마지막 군부 독재자 전두환에 의해 구속되었기 때문에 문 대통령은 판검사로 일을 할 수 없었고 제도권 밖에서 인권 변호사가 되었다.

대선 기간 동안, 대화를 통한 북한과의 화해는 문 대통령의 특징적 정책 중 하나였다. 박근혜 역시 북한과의 관계 개선을 약속했었지만 진전은 거의 전무했다. 여론 조사는 양자회담에 대한 대중적 바램을 지속적으로 보여주며, 6월 여론 조사에서 77%가 이에 찬성했다. 대부분의 사람들은 북한을 고립시키는 것은 실패했다고 점점 확신하고 있으며 이는 단일 민족이 인위적으로 분단되었다는 정서적 깨달음으로 더욱 설득력을 갖게 된 지성적인 결론이다. 

문 대통령의 가족은 삶의 터전을 옮긴다. 문 대통령의 모친이 흥남철수 작전의 일환으로 14,000명의 난민들을 태운 한 미국상선을 타고 북한을 탈출한 3년 후, 문 대통령은 한국 남동 해안에 위치한 거제도의 오두막집에서 태어났다. 문 대통령은 5월10일 취임 연설에서 평화를 위해 자신을 헌신하겠다고 말했다. 그리고 문 대통령은 “필요하다면 워싱턴, 베이징, 도쿄로 갈 의향이 있으며, 조건이 충족된다면 평양에도 가겠다”고 말했다. 그는 또한 그외의 곳에도 자신의 팀을 보낼 계획을 가지고 있었다. 

집권 2주 만에 문 대통령은 프란치스코 교황과 바티칸 국무원장 피에트로 파롤린 추기경을 접견하기 위해 로마에 특사를 파견했다. 며칠 동안 진행된 회의에서 한국 주교회의 의장인 히지노 김희중 대주교와 대통령 파견단은 한반도 화해를 위해 교황청의 지지를 요청했다. 이례적으로 교황은 그 방문 기간에 김희중 대주교를 두 차례 접견했다. 이 이슈에 교황청을 참여하게 하는 것은 상징적인 것 그 이상이다. 교황청과의 공조는 문 대통령에게 대만과 홍콩의 가톨릭 지도부의 지원뿐만 아니라 일본과 한국의 대규모 주교단을 포함해서 비군사적 선택을 탐구하기 위한 광범위하고 신중한 자원의 네트워크를 제공한다. 프란치스코 교황 하에 바티칸은 베이징과 고위급 채널을 구축해 왔으며 워싱턴과는 독립적인 정보와 분석 자료를 한국에 제공하고 있다. 대중적으로 큰 관심을 끌지는 못했어도 프란치스코 교황과 파롤린 추기경의 지휘 하에 교황청과 중국은 전례없는 실용적 관계를 발전시켰다.

한국 대중은 문 대통령이 바티칸에 지지를 구하는 것을 꺼려하지 않을 것이다. 오히려 가톨릭은 아시아 어느 지역보다 빠르게 한국에서 성장하고 있다. 현재 한국인의 11%가 가톨릭(대략 560만 명) 신자이며, 이는 지난 20년간 두 배 이상 증가한 수치이다. 전반적으로 기독교 신자는 인구의 거의 30%에 육박하고 있다. 가톨릭은 가톨릭 성당이 1987년 군부통치를 종식시킨 민주화 운동과 강하게 연관되어 있기 때문에도 엘리트 전문직(엔지니어, 의사, 교수, 언론인) 사이에서 더욱 부각되고 있다. 2015년의 한국인을 대상으로 한 설문 조사에 따르면 가톨릭이 가장 신망하는 종교이고 불교가 그 뒤를 따른다.

프란치스코 교황에게 도움을 청하는 것은 문대통령에게 한반도를 둘러싼 문제에 대해 대안적인 화법을 제시해주고 상호확증파괴(역주: 적이 핵 공격을 가할 경우 적의 공격 미사일 등이 도달하기 전에 또는 도달한 후 생존해 있는 보복력을 이용해 상대편도 전멸시키는 보복 핵 전략으로서 사실상 핵 억제전략으로 쓰인다)를 벗어날 방법을 제공하기도 한다. 2002년 조지 W 부시 전 대통령의 악명높은 ‘악의 축“ 발언 이후 북한은 사악한 언어로 묘사되어 왔다. 가령 김정은을 자살충동을 느끼는 미치광이로 조롱하며 희화하는 트럼프는 그러한 생각의 최고점에 있다. 

복음서에 충실하게 프란치스코 교황은 서방측에 스스로의 죄과를 먼저 면밀히 살펴볼 것을 촉구하곤 했다. 누구라 이름을 말하지는 않았지만 교황은 무기판매에서 금전적 이익을 취하는 자들(한국의 경우 주로 독일과 미국)이 진정으로 평화를 위해 일할 수 있을지에 대해 지속으로 의구심을 표현해왔다. 교황은 무기 상인들에 의해 부채질된 “단편적 3차 세계대전”을 끊임없이 비판해왔다. (교황과 그의 최고 보좌진들은 올해초 미국이 사우디아라비아와 무기거래를 발표하는 데 경악했다.) 가톨릭은 오래전부터 핵무기의 사용뿐만 아니라 그 소유조차도 반대해왔다. 프란치스코 교황은 불신을 가중시키고 전쟁 가능성을 만들며 테러 사이버전, 환경재앙, 그리고 빈곤 같은 위협에 대해 비효과적이라는 이유로, 두려움에 기반을 둔 보안장치를 부적절한 것으로 거부한다. 한국은 김정은의 도발에 대해 결코 핵무기를 개발하거나 배치하는 식으로 대응하지는 않을 것이라는 문 대통령의 말은 원칙에 입각하고 신뢰에 기반을 둔 입장이라고 볼 수 있다.

미국의 입장에서는 문 대통령의 종교적인 입장이 쉽지 않다. 가톨릭 교회는 한국 관련 3가지 입장을 옹호해왔으며 이는 미국 정책과는 상반된다. 첫째, 군비증강에 반대한다. 한국 가톨릭 성직자들은 미국정부에 의해 진행된 고고도미사일방어체계인 사드 (THAAD)에 반대 목소리를 내왔다. “사드는 전쟁무기다. 전쟁을 준비하면서 평화를 옹호할 수 없다”라며 예수회 성직자로서 국가 평화 운동의 지도자인 바울 문규현 신부는 말했다. 둘째, 바티칸은 경제 재제를 반대하며 이는 이런 제재가 사회 고위층보다 일반 국민들을 훨씬 더 해롭게 하며 불화를 더 곤고히 할 뿐이라 여기기 때문이다. 마지막으로, 바티칸은 실행 가능하고 도덕적인 유일한 전략으로 북한과 다양한 통로를 통한 교류를 장려한다. 교황에게 보낸 문 대통령 특사인 김 대주교는 협상이 진정성이 있기 위해서는 아무 전제조건 없이 착수되어야 함을 강조했다.


평화로 가는 길

지난 수십 년 동안 국경을 넘나드는 접촉은 한국에서 불법이었다. 심지어 북한을 칭찬하는 행위조차 한국의 엄중한 국가보안법에 따라 구속으로 이어질 수 있다. 예를 들어, 바울 문규현 신부는 북한을 다녀왔다는 이유로 1989년 투옥되어 3년 동안 감옥살이를 했다. 그럼에도 불구하고 정당한 평화라는 접근 방식의 씨앗은 지금 한반도에서 꽃을 피우고 있다. 3개월 전, 북한 태권도선수단이 10년 만에 처음으로 한국을 방문한 운동팀으로서 한국에 왔다. 북한에 대한 더욱 폭넓은 인도주의적인 지원을 후원하기도 하는 문 대통령이 그러하듯 대부분의 한국 기독교 교회는 운동선수, 학생, 문화 및 전문직 단체의 교류를 장려하고 있다.

가톨릭과 기독교 단체들은 자선 활동과 기타 긍정적인 교류를 통해 평화를 위한 초석을 마련하도록 돕고 있다. 가장 큰 국제 가톨릭 우애 단체인 콜럼버스기사단은 최근 제럴드 해몬드에게 10만 달러의 상금을 수여했다. 해먼드는 1960년 이후 서울을 기반으로 활동한 미국 가톨릭 포교사제로서 다제 내성 결핵 환자의 치료를 돕기 위해 지난 25년 이상 매 6개월 북한을 방문해왔다. 그가 하는 일은 북한에 인도주의적 의료 서비스를 제공하는 일에 헌신적인 유진 벨 재단의 지원을 받고 있다. 유진 벨 재단의 창립자인 스티븐 린튼은 1992년과 1994년에 김일성 국가주석과 개인적으로 만났던 미국 복음 전도 목사인 빌리 그레이엄의 고문과 번역가로 활동한 바 있다. 그레이엄의 아들 프랭클린은 북한 지도부와의 교류를 공개적으로 지지하던 아버지의 유지를 이어 받아 2013년에는 버락 오바마 전 미국 대통령에게 김 위원장을 농구 경기에 초대할 것을 권고하기도 했다.

프란치스코 교황과 세계교회협의회(WCC)는 모두 남북한의 평화적인 통일을 지지해왔다. 문 대통령의 지지를 받는 이러한 기독교적 비전은 끝이 없는 적대감과 매일 두려움에 떨게 하는 핵 아마겟돈에 대해 평형추 역할을 할 수 있다. 스캇 세이건이 포린어페어스의 2017년 11월/12월호에서 주장한 바와 같이 북한에 대한 미국의 가장 좋은 전략은 인내와 확고한 견제이다. 예방적 전쟁의 위협은 무책임할 정도로 도발적이 되었다. 한편 남북한은 시간이 지나며 갈등의 역학관계를 변화시키고 화해를 위한 공간을 조성할 수 있는 신뢰구축 활동을 시작할 수 있다. 문 대통령은 대화에 대한 스스로의 신념을 기꺼이 지원하는 지지 공동체를 구축해왔으며 바티칸도 이에 포함된다. 문 대통령은 무엇에도 단념하지 않는다. 문 대통령은 “나는 어떤 희생을 치르더라도 전쟁을 막을 것”이라고 지난 달 밝히며, “나는 모든 한국인들이 전쟁이 일어나지 않을 것임을 굳게 믿기를 원한다”고 말했다. 대통령이 문재인인 것은 불과 일년 전만 해도 상상도 할 수 없었던 것으로, 그래서 더욱 현재 그의 탁월함이 마치 하늘이 도운 것처럼 느껴지며, 한반도 평화 가능성마저 현실성 있는 것으로 만들어준다.


요약

미국의 국제정치 평론지이자 미국 외교평의회가 발행하는 외교정책 전문지인 포린어페어스가 문대통령의 외교적 접근 방식이 프란치스코 교황과 비슷하다는 서문을 통해 문대통령의 신앙이 외교적 정책에 어떤 영향을 끼쳤으며 그것은 지금 시점에 중요한 포인트 임을 언급했다. 또한 프란치스코 교황이 대면, 용서 등 가톨릭 교리의 원칙하에 쿠바나 콜롬비아에서 이루었던 평화협정에 대해 소개하면서 문대통령의 평화적 정책에 대한 외교적 방향도 가톨릭 신앙에서 이해될 수 있다고 말한다. 

화해 정책이라는 소제목이 달린 본문 기사에서, 그동안 문재인 정부는 북한과의 관계 개선을 약속해왔으나 진전이 전무하다고 밝히며 그러나 대중들은 양자 회담에 대해 여론조사 결과 큰 폭의 지지를 보내고 있다고 말한다. 필요하다면 평양에도 직접 가겠다고 말한 문대통령은 집권 2주 만에 프란치스코 교황과 바티칸 국무원장 피에트로 파롤린 추기경을 접견하기 위해 로마에 특사를 파견한 일도 언급하고 있다. 이 파견단은 한반도 화해를 위해 교황청의 지지를 요청했으며 이례적으로 교황은 그 기간 동안 김희중 대주교를 두 차례 접견했다고 말한다. 

교황청과의 공조는 문 대통령에게 대만과 홍콩의 가톨릭 지도부의 지원뿐만 아니라 일본과 한국의 대규모 주교단을 포함해서 비군사적 선택을 탐구하기 위한 광범위하고 신중한 자원의 네트워크를 제공한다. 프란치스코 교황 하에 바티칸은 베이징과 고위급 채널을 구축해 왔으며 워싱턴과는 독립적인 정보와 분석 자료를 한국에 제공하고 있다. 대중적으로 큰 관심을 끌지는 못했어도 프란시스 교황과 파롤린 추기경의 지휘 하에 교황청과 중국은 전례 없는 실용적 관계를 발전시켰다.  기사는, 한국 대중은 문대통령이 바티칸에 지지를 구하는 것을 꺼려하지 않을 것이며 프란치스코 교황에 도움을 청하는 것은 한반도 문제에 대안적 화법을 제시해 주고 상호확증파괴를 벗어날 방법을 제공하는 것이라고 한다. 

가톨릭은 오래전부터 핵무기의 사용뿐만 아니라 그 소유조차도 반대해 왔다. 또한 한국관련 사드반대, 군비증강 반대, 경제 제재 반대의 3가지 반대 입장을 옹호해 왔으며 이는 미국 정책과는 상반된다. 바티칸은 실행 가능하고 도덕적인 유일한 전략으로 북한과 다양한 통로를 통한 교류를 장려한다. 

기사는, 그럼에도 불구하고 ‘정당한 평화’라는 접근 방식의 씨앗이 지금 한반도에서 꽃을 피우고 있다고 말한다. 북한에 대한 폭넓은 인도주의적 지원을 후원하기도 하는 문대통령이 그러하듯 대부분의 한국 기독교 교회는 운동선수, 학생, 문화 및 전문직 단체의 교류를 장려하고 있으며 프란치스코 교황과 세계교회협의회는 모두 남북한의 평화적 통일을 지지해 오고 있다고 말한다. 문대통령의 지지를 받는 이러한 기독교적 비전은 핵 아마겟돈에 대한 평형추 역할을 할 수 있으며 바티칸은 문대통령의 대화에 대한 신념을 지지하는 공동체라고 밝히고 있다.

- 출처: thenewspro

 미국: 트럼프 대통령, 북한 김정은 위원장의 초청 의사 친서를 받은 이후 5월까지 만나고 싶다는 의사를 피력하여 북미 정상회담 개최 가시화

– 펜스 부통령, 북한의 대화 의사는 김정은 정권 고립 전략이 효과가 있다는 증거

– 틸러슨 국무장관, 북한과의 대화 단계이지 아직 협상은 아니라고 강조

– 백악관, 북한의 말과 행동이 일치할 때까지 압박을 지속할 예정


 러시아: 올바른 방향의 행보, 합의 이행을 희망


 북한: 김정은 위원장, 필요 시 문재인 대통령과 직접 통화 가능


 EU: 모게리니 외교안보대표, 트럼프 대통령의 북미 정상회담 수락은 긍정적 발전


 중국: 시진핑 주석, 트럼프 대통령의 정치적 방법을 통한 북한 문제 해결 노력을 지지


 일본: 아베 총리, 대북 제재가 북한의 변화를 유도. 북한 문제 논의 위해 방미 계획


 NYT: 북한의 대화 시도는 대북제재 완화와 핵무기 합법성 확보를 위한 노력이며, 핵무기를 포기하기 위한 진정성에는 여전히 의구심 존재


 WP: 북한의 핵무기 포기 가능성은 낮지만, 트럼프 대통령이 북한의 정상회담 제의를 수용한 것은 북한의 추가 도발 및 우발적 사고 방지 효과를 가져올 수 있다고 평가

2018년 1월 28일, 중국의 국가 안전 보장 회의 정보국은 중국의 공식적인 북극 정책을 처음으로 상세히 기술한 백서를 발간했다.

이 문서는 과학, 상업, 환경 보존 및 자원 채굴 효과를 포함하여 재배치 시 중국의 향후 개발 목표에 대한 과정을 설명하고 중국의 북극 이해 관계를 벨트와 로드 이니셔티브Belt and Road Initiative에 맞추었다.

* 중국 기업은 노선을 따라 인프라를 구축하고 상업적 시험운행을 실시하여 타당성을 평가하도록 권장한다.

* 2017년에, 탐사선 쉬에 롱은 중국 최초로 북서 항로, 북동 항로, 그리고 남극 횡단 항로의 세 주요 북극 항로를 항해한 선박이 되었다.

* 이 백서는 북극의 "평화적 이용"을 강조하고 해양 법에 관한 유엔 협약UNCLOS과 같은 기존의 다국적 조약에 따른 영토 및 해양 권리 분쟁 해결을 지원한다.

* 중국 국경이 북극까지 이르지는 않지만, 중국은 북극 협의회의 13 개 관측자 '옵저버' 중 한명이며 이 지역에서 점차 활동적이 되어가고 있다. 그것은 5년간 회원국의 환심을 사기 위해 애쓴 끝에 2013년 영구 관찰자 지위를 획득했고 두번의 실패한 시도 끝에 얻게 되었다. 관찰자들은 중국이 모든 협의회 회의에 참석하고 워크숍에 참여할 수 있는 능력을 부여했다.

- 출처:전략 및 국제 연구/에너지 및 국가 보안 프로그램 센터(2018년 1월), 북극 포털 매핑 도구Arctic Portal Mapping Tools를 사용하여 생성. 보라 색 영역은 미국 지질 조사국의 오일 및 가스 매장량 추정치를 나타내고, 북극 이사회 회원국 상태는 녹색으로, 관찰자 상태는 파란 색으로 강조 표시되어 있다.


북극에 대한 중국의 관심은 잠재적 에너지, 상업, 그리고 지정학적 이익에 의해 좌우되는 것으로 보이지만, 각각의 경고를 동반하고 있다. 


첫째, 이 지역은 풍부한 에너지와 천연 자원을 가지고 있으며, 세계에서 발견되지 않은 원유가의 약 13%, 그리고 발견되지 않은 천연 가스의 30%를 자랑한다. 이러한 석유 및 가스 매장량이 두꺼운 얼음 시트와 혹독한 날씨에 의해 북극 해저에 잠긴 반면에, 해빙의 지속적인 퇴각은 미래의 추출 노력을 가능하게 한다. 현재, 중국과 북극의 가장 중요한 연결 고리는 중국 기업들이 지분을 갖고 있고 상당한 자금을 제공하는 러시아의 야말 액화 천연 가스 프로젝트Yamal Liquified Natural Gas(LNG)를 통해 이루어지고 있다. 

이를 위해 중국은 연간 약 1,950억 입방피트(또는 연간 4백만톤)의 LNG를 장기간 확보했다. 그러나, 북극 석유와 가스의 세계 시장에 대한 매력은 전 세계 석유와 가스 시장의 주기적인 특성과 미국을 포함한 다른 공급원의 미래에 좌우된다. 북극 자원 채굴은 거친 기후, 제한적인 기반 시설, 제조 센터까지의 거리, 환경 민감성 때문에 여전히 어렵고 비용이 많이 든다. 북 러시아와 알래스카의 과거 육상 프로젝트를 방해했던 이러한 문제들은 불리한 해양 조건을 감안할 때 북극의 미래 해양 에너지 개발 노력에 훨씬 더 큰 도전 과제를 안겨줄 것이다.


둘째, 북극 항로의 상업적 매력은 해운 편의에 있다. 두 주요 도로인 북서 항로(N/P)와 북동 항로(NEP)는 로테르담을 떠난 노선과 같은 유명한 노선을 몇주나 단축하면서 유럽과 북미의 에너지를 중국으로 보내는 더 빠른 대안을 제공한다. 세번째 북극 경로인 남극 횡단 항로는 북서 항로와 NEP사이의 북극을 지나며 국제 수역을 통해서 잘랐지만 가장 무거운 쇄빙선으로만 접근할 수 있다. 일반적으로, 배송 시간이 단축되면 연료 비용과 배출 가스도 감소하게 된다. 그러나, NEP의 북해를 제외하면, 북극 노선의 대다수는 기반 시설과 탐색 및 구조 능력이 취약하다. 보험료 인상과 계절적 변동 조건과 같은 다른 장벽들은 수십년이 지나기 전까지는 이러한 경로를 통한 교역의 증가를 막을 수도 있다.


셋째, 북극해를 통과하는 능력은 중국 선박의 보안 환경을 향상시킬 수 있다. NEP는 러시아 배타적 경제 수역(Exclusive Economic Zone) 내에서 북해 연안 해역을 통과하여 말라카 해협의 해상 진입 지점을 피하고 홍해 및 인도양과 같은 해적으로 오염된 해역을 가로 지르는 대체 무역로를 제공한다. 이러한 안전상의 위험은 2013년 중국이 소유한 수에즈 운하에서 코스코 아시아에 대한 해적의 공격으로 두드러지고, 자매 선박인 용시호Yong Shen가 중국 최초의 항해를 끝내는데 근접했다. 


마지막으로, 중국은 지정학적 및 지역 경제적 입지를 강화하기 위한 수단으로 북극에 더욱 적극적인 상업과 에너지의 존재를 볼 수도 있다. 예를 들어, 북극해를 통과 할 가능성이 있는 선적 노선은 중국 선박이 수에즈 운하를 통과하거나 미국 해군이 오랫동안 지배해 온 희망봉 주변에서 유럽에서 중국으로 널리 사용되는 경로를 우회하는 능력을 제공 할 것이다. 또한, 이 백서는 중국의 북극 개발 목표를 벨트와 로드 이니셔티브 목표와 맞추었다. 중국의 투자 규모는 현재 남부의 선적 능력, 철도 및 파이프 라인 인프라를 확장하는 것을 목표로 하고 있다. 중국이 다른 곳에서 착수하는 사회 간접 자본과 병행하여 북극 실크 로드를 따라 인프라를 개발하는 데 자원을 사용할 것인지 여부에 대해서도 세심한 관심이 필요하다.


중국이 북극에서의 다양한 기회를 추구하는 데 대한 서구의 우려를 불식시키기 위해 중국 외교부 차관은 "우리의 의도를 의심하거나 자원의 약탈이나 파괴에 대해 걱정할 필요가 전혀 없다"고 백서를 발표했다. 그러나 미국이 국제 사회의 약속에서 후퇴하고 있는 시점에서 점점 더 세계적인 영향력을 행사하는 주요 국가로 인정 받기 위해 중국이 추구하고 있는 가장 큰 지정학적 이야기 중 일부일 뿐이다.

- 출처: CSIS

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