테크 대기업 영향력 어디까지 갈까. 사회, 경제 이어 국가안보, 지정학적 중요도 갈수록 증강. 국가주권 못지 않은 자율성 키워간다. 디지털 공간으로 모두 이동하며 인간 관계/활동 규정. 사회기반화. 뒤늦게 정부 규제 나섰지만 쉽지 않아. 경쟁 결과 따른 세 가지 시나리오.
테크노폴라 모멘트
디지털 파워가 세계 질서를 어떻게 변화시킬 것인가
1월 6일 폭도들이 미 국회의사당을 습격하자, 미국의 가장 강력한 기관들 중 일부는 실패한 폭동의 지도자들을 처벌하기 위해 행동에 나섰다. 하지만 그들은 당신이 예상할 수 있는 그런 사람들이 아니었다.
페이스북과 트위터는 폭도들을 찬양하는 글에 대해 도널드 트럼프 대통령의 계정을 정지시켰다. 아마존·애플·구글 등은 트럼프 지지층이 공격을 독려하고 조율하는 데 사용했던 트위터 대안인 팔러를 사실상 웹호스팅 서비스와 앱스토어에 대한 접근을 차단해 추방했다. 페이팔과 스트라이프 등 주요 금융서비스 앱들은 트럼프 선거운동과 트럼프 지지자들을 위해 워싱턴DC에 여행경비를 지원했던 계좌에 대한 결제 처리를 중단했다.
이러한 기술 기업들의 반응 속도는 미국 정부 기관들의 미약한 반응과 극명한 대조를 이룬다. 의회는 여전히 트럼프가 국회의사당 폭풍을 일으킨 데 대해 비난하지 않고 있다. 초당적인 9/11 방식의 위원회 설립 노력은 공화당의 반대 속에서 실패했다. 법 집행 기관들은 몇몇 개별적인 폭도들을 체포할 수 있었지만, 많은 경우에 있어서만 그들이 이 대실패에 참여했다는 것에 대해 소셜 미디어에 남긴 단서를 추적함으로써만 가능하다.
국가는 거의 400년 동안 세계 정세의 주요 행위자였다. 소수의 거대 기술 기업들이 지정학적 영향력을 놓고 경쟁함에 따라 그것은 변화하기 시작하고 있다. 1월 6일 폭동의 여파는 아마존, 애플, 페이스북, 구글, 트위터가 더 이상 단지 대기업이 아니라는 가장 최근의 증거로 작용한다; 그들은 오랫동안 국가의 배타적 존재인 사회, 경제, 국가 안보의 측면을 장악해왔다. 알리바바, 바이트댄스, 텐센트 등 중국 기술기업도 마찬가지다. 비국가 행위자들은 기술 회사를 선두로 지정학을 형성하고 있다. 그리고 비록 유럽이 경기를 하기를 원하지만, 유럽 회사들은 미국과 중국의 상대국들과 경쟁할 만한 규모나 지정학적 영향력을 가지고 있지 않다.
그러나 미중 기술경쟁에 대한 분석은 대부분 통계적 패러다임에서 벗어나지 못하고 있다. 적대국들 간의 갈등 속에서 기술기업들을 보병으로 묘사하고 있다. 그러나 기술 회사들은 정부의 단순한 도구가 아니다. 예를 들어, 국회의사당 폭동의 즉각적인 여파 속에서 그들의 어떤 행동도 정부나 법 집행부의 명령에도 따르지 않았다. 이는 코드, 서버, 그리고 그들의 통제하에 있는 규제들에 대해 권한을 행사하는 영리 기업들이 내린 사적인 결정이었다. 이들 기업은 정부가 운영되는 글로벌 환경을 점점 더 형성하고 있다. 그들은 다음 산업혁명을 주도하고, 국가들이 경제력과 군사력을 어떻게 계획하며, 일의 미래를 형성하고, 사회적 계약을 재정의할 기술과 서비스에 큰 영향력을 가지고 있다.
이제 가장 큰 기술 회사들을 국가와 비슷하게 생각하기 시작할 때다. 이들 기업은 규제기관의 손이 미치지 않는 범위인 디지털 공간에 대해 주권의 형태를 행사한다. 그들은 지정학적 경쟁에 자원을 가져오지만 행동할 수 있는 힘에 제약을 받는다. 그들은 대외 관계를 유지하고 주주, 직원, 사용자, 광고주 등 선거구에 대한 답변을 한다.
기술기업들은 정부가 운영되는 글로벌 환경을 형성하고 있다.
정치학자들은 정부를 분류하기 위해 광범위한 용어에 의존한다: "민주주의", "독재정권" 그리고 "하이브리드 정권"은 둘의 요소를 결합한다. 하지만 그들은 빅테크를 이해하는 그런 도구가 없다. 모든 기술 회사들이 같은 방식으로 운영되는 것은 아니기 때문에, 그들이 그것들을 개발하기 시작할 때다. 국가처럼 기술기업도 깔끔한 분류에 저항하지만 지정학적 자세와 세계관을 견인하는 세 가지 큰 힘이 있는데 바로 글로벌리즘, 민족주의, 테크노유토피아주의다.
이러한 범주들은 세계 정세를 형성하기 위해 일하는 가장 큰 기술 회사들이 직면하고 있는 선택들을 조명한다. 우리는 인터넷이 점점 더 분열되고 기술 회사들이 그들이 거주하는 국가의 이익과 목표에 봉사하는 세상에 살 것인가, 아니면 빅테크가 국가 경계에서 벗어나 진정한 글로벌 세력으로 부상하면서 정부로부터 디지털 공간을 결정적으로 통제할 것인가? 아니면 정부가 한 번 제공한 공공재에 대한 책임을 떠맡는 테크노엘리트 대신 국가 지배의 시대는 마침내 끝날 수 있을까? 분석가, 정책 입안자, 그리고 대중은 21세기의 경제적, 사회적, 정치적 삶을 규정할 것이기 때문에 이러한 새로운 지정학적 행위자들이 어떻게 권력을 행사하는지를 결정하는 경쟁적 전망을 이해하는 것이 좋을 것이다.
빅 테크(BIG TECH)가 귀사를 지켜보고 있음
기술기업과 정부 간 지정학적 영향력 다툼이 어떻게 펼쳐질지 이해하기 위해서는 이들 기업의 힘의 성격을 파악하는 것이 중요하다. 그들이 마음대로 사용할 수 있는 도구는 세계 문제에 있어서 독특하기 때문에 정부들이 그것들을 통제하는 것을 어려워하고 있다. 예를 들어, 동인도 회사와 빅 오일을 고려하는 지정학에서 민간 기업이 중요한 역할을 한 것은 이번이 처음은 아니지만, 초기 거대 기업들은 오늘날의 기술 기업들의 만연한 세계적 존재에 결코 필적할 수 없다. 정치 권력 브로커들의 연기로 가득 찬 방에서 권력을 휘두르는 것과, 지구촌 수십억 인구의 생계, 관계, 안보, 심지어 사상 패턴에도 직접적으로 영향을 미치는 것은 별개의 일이다.
오늘날 가장 큰 기술 회사들은 독립적인 지정학적 영향력을 개척할 수 있게 해준 두 가지 중요한 이점을 가지고 있다. 첫째, 물리적 공간에서만 작동하거나 권력을 행사하지 않는다. 그들은 지정학에서 1차적 영향력을 행사하는 디지털 공간이라는 새로운 차원을 만들었다. 정부가 완전히 통제하지 못하고 통제할 수 없는 이 광대한 영토에서 점점 더 많은 사람들이 그들의 삶을 살아가고 있다.
이 사실이 시사하는 바는 사실상 시민, 경제, 사생활의 모든 측면에 있다. 오늘날 많은 민주주의 국가에서, 페이스북과 트위터에서 팔로워를 얻는 정치인들의 능력은 공직에 입후보하는 데 필요한 돈과 정치적 지원을 열어준다. 국회의사당 폭동 이후 트럼프를 개탄하려는 기술기업들의 행동이 이처럼 강력했던 이유다. 신세대 기업인들에게 아마존의 시장과 웹호스팅 서비스, 애플의 앱스토어, 페이스북의 광고 타깃 툴, 구글의 검색엔진 등은 성공적인 사업을 시작하기 위해 필수불가결한 존재가 되었다. 빅테크는 인간관계까지 변화시키고 있다. 사생활에서 사람들은 알고리즘을 통해 점점 더 서로 연결된다.
기술 회사들은 단지 디지털 플랫폼에서 시민들이 어떻게 행동하는지에 대한 주권의 형태를 행사하고 있을 뿐만 아니라 행동과 상호작용을 형성하고 있다. 빨간색의 작은 페이스북 알림은 뇌에 도파민 적중량을 전달하고, 구글의 인공지능(AI) 알고리즘은 입력하는 동안 문장을 완성하며, 어떤 제품이 검색 화면 상단에 뜨는지 선택하는 아마존의 방법이 구매에 영향을 준다. 이러한 방식으로, 기술 회사들은 사람들이 시간을 어떻게 소비하는지, 그들이 추구하는 전문적이고 사회적인 기회, 그리고 궁극적으로 그들이 생각하는 것을 지도하고 있다. 이 힘은 사회, 경제, 정치 기관이 물리적 세계에서 디지털 공간으로 계속 이동함에 따라 커질 것이다.
두 번째 방법은 이 기술 회사들이 그들의 만만치 않은 전임자들과 다른 점은 그들이 현대 사회를 운영하기 위해 필요한 디지털 제품과 실제 제품 모두를 점점 더 많이 제공하고 있다는 것이다. 민간기업들이 의약에서 에너지에 이르기까지 기본적인 요구를 전달하는 역할을 오랫동안 해왔음에도 불구하고 오늘날 급속도로 디지털화되는 경제는 보다 복잡한 일련의 상품, 서비스, 정보 흐름에 달려 있다.
현재 4개 회사만—Alibaba, Amazon, Google, Microsoft—전 세계 클라우드 서비스에 대한 수요의 대부분을 충족하며, COVID-19 대유행 기간 동안 사람들이 일하고 아이들이 학습하도록 하는 필수적인 컴퓨팅 인프라. 전통산업의 미래 경쟁력은 5G 네트워크, AI, 대규모 사물인터넷(IoT) 구축으로 창출되는 새로운 기회를 얼마나 효과적으로 포착하느냐에 달려 있다. 인터넷 기업과 금융 서비스 제공업체들은 이미 이러한 클라우드 리더들이 제공하는 인프라에 크게 의존하고 있다. 머지 않아, 증가하는 자동차, 조립 라인, 그리고 도시들 역시 늘어날 것이다.
구글의 모회사인 알파벳은 세계 유수의 검색엔진과 가장 인기 있는 스마트폰 운영체제(OS)를 소유하는 것과 함께 건강관리, 마약개발, 자율주행차 등에 손을 댔다. 아마존의 무분별한 전자상거래와 물류 네트워크는 수백만 명의 사람들에게 기본적인 소비재를 공급한다. 중국에서는 알리바바와 텐센트가 결제시스템, 소셜미디어, 동영상 스트리밍, 전자상거래, 물류 등을 장악하고 있다. 이들은 또 디지털 사회를 운영하는데 필요한 해저케이블, 통신망, 클라우드 기능, 앱 등을 신흥시장에 도입하는 것을 목표로 하는 디지털실크로드 등 중국 정부에 중요한 프로젝트에도 투자한다.
민간 기술 회사들은 또한 전통적으로 정부와 그들이 고용하는 국방 계약자들을 위해 남겨진 역할인 국가 안보를 제공하고 있다. 지난해 러시아 해커들이 미국 정부기관과 민간기업을 침공했을 때 침입자를 처음 발견해 차단한 것은 국가안보국(NSA)이나 미국 사이버사령부가 아닌 마이크로소프트였다. 물론 민간기업들은 오랫동안 국가 안보 목표를 지지해 왔다. 대형 은행들이 '너무 커서 망하기 어렵다'는 말이 나오기 전 냉전시대 미국 방산업체 록히드(현 록히드마틴)에 적용됐다. 하지만 록히드는 미국 정부를 위해 전투기와 미사일을 막 만들었다. 그것은 공군이나 경찰을 운용하지 않았다. 가장 큰 기술 회사들은 디지털 세계의 중추를 쌓고 동시에 그 세계를 감시하고 있다.
빅테크의 민족국가 일식은 불가피하지 않다. 세계 최대의 공모가 될 만한 것을 탈선시킨 중국의 최근 행보가 알리바바와 개미그룹인지, EU의 개인 데이터, AI, 그리고 EU가 디지털 '게이트키퍼'로 규정한 거대 기술기업들을 규제하려는 시도인지 등 각국 정부는 다루기 힘든 디지털 영역을 길들이기 위한 조치를 취하고 있다.; 미국 하원에서 도입된 수많은 반독점 법안들, 혹은 인도가 외국 소셜 미디어 회사에 대한 지속적인 압력에 직면해 있는 기술 산업은 다면적으로 정치적, 규제적 후폭풍을 맞고 있다.
게다가 기술 회사들은 물리적 공간으로부터 분리할 수 없으며, 그 공간은 국가들에 의해 좌우된다. 이들 기업이 만든 가상세계에 대한 코드는 정부가 통제하는 영토에 위치한 데이터센터에 있다. 기업은 국가법의 적용을 받는다. 벌금을 물거나 다른 제재를 받을 수 있고, 웹사이트를 차단할 수 있으며, 규정을 어기면 임원을 체포할 수 있다.
정부가 온전히 통제할 수 없는 디지털 공간에서 생활하는 사람들이 늘고 있다.
그러나 기술이 점점 정교해짐에 따라 주정부와 규제 당국은 시대에 뒤떨어진 법과 제한된 용량에 의해 점점 더 제약을 받고 있다. 디지털 공간은 늘어가고 있다. 페이스북은 현재 매달 약 30억 명의 사용자 수를 기록하고 있다. 구글은 자사의 비디오 스트리밍 플랫폼인 유튜브에서 매일 10억 시간 이상의 비디오가 소비되고 있다고 보고한다. 2020년에 약 5천억 대의 스마트폰을 채울 수 있을 정도로 640억 테라바이트 이상의 디지털 정보가 만들어지고 저장되었다. 다음 단계에서, 이 "데이터스페이스"는 자동차, 공장, 그리고 인터넷 연결 센서가 연결된 도시 전체가 데이터를 거래하는 것을 보게 될 것이다. 이 영역이 커질수록 그것을 통제할 수 있는 능력은 국가의 손이 닿지 않는 한 더 미끄러질 것이다. 그리고 기술 회사들이 중요한 디지털 상품과 서비스를 제공하기 때문에, 그러한 것들을 제공할 수 없는 주들은 그들의 엄격한 조치들이 회사들로 하여금 그들의 운영을 중단하도록 이끌면 스스로 발에 총을 쏠 위험을 무릅쓴다.
정부는 디지털 공간을 감시하기 위해 오랫동안 정교한 시스템을 배치해 왔다. 중국은 시민들이 보는 정보를 통제하기 위해 이른바 그레이트 방화벽(Great Firewall)을 만들었고, 미국의 정보기관들은 세계 통신을 감시하기 위해 에셀론 감시 시스템을 구축했다. 그러나 그러한 시스템들이 모든 것을 감시할 수는 없다. 불법 콘텐츠를 다운받지 못한 것에 대한 벌금은 기업의 골칫거리일 뿐 실존적 위협이 아니다. 그리고 정부는 만약 그들이 너무 지나치면 그들 자신의 합법성을 파괴할 수 있다는 것을 깨닫는다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령조차도 세계 인터넷 접속을 제한하는 데 있어 중국만큼 멀리 가지 못할 가능성이 있는 한 가지 이유다.
그렇다고 해서 빅테크가 크게 호감을 받고 있는 것은 아니다. 대유행 이전에도, 미국의 여론 조사는 미국에서 가장 존경 받았던 분야가 미국인들 사이에서 인기를 잃고 있다는 것을 보여주었다. 2021년 2월 갤럽 조사에 따르면 대다수의 미국인들은 대기업에 대한 규제 강화에 찬성하고 있다. 홍보 컨설팅 회사인 에델만이 매년 발간하는 트러스트 바로미터에 따르면, 이 회사들, 특히 소셜 미디어 회사들에 대한 세계적인 신뢰 또한 전염병 기간 동안 큰 타격을 입었다.
그러나 빅테크에 대해 강경해지는 것이 민주당과 공화당 모두 동의하는 몇 안 되는 사항 중 하나라고 해도, 아직 큰 단속이 이루어지지 않았다는 사실은 말해주고 있다. 미국에서는 의회 기능 장애와 실리콘 밸리의 강력한 로비력이 결합되어 디지털 거대 기업에 심각한 위협이 될 수 있는 광범위한 새로운 규제를 계속 배제할 것으로 보인다. 자국산 클라우드, 검색, 소셜미디어 대기업이 부족해 야심 찬 법안 통과가 쉬워진 유럽에선 다르다. 그리고 최근 일련의 규제 단속으로 자국 내 기술 헤비급 주식이 휘청거리는 중국에서는 확실히 다르다.
브뤼셀과 베이징 양쪽에서 정치인들은 국가 우선주의를 추구하면서 가장 큰 기술 기업의 힘을 분산시키려 하고 있다. 그러나 클라우드, AI 및 기타 신흥 기술들이 민생과 국가의 기본적인 욕구를 충족시키는 능력에 훨씬 더 중요해짐에 따라 정치인들이 성공할지는 확신이 서지 않는다.
국가가 반격하다
오늘날 지정학에서 가장 중요한 질문은 아마도 가장 큰 기술 회사를 해체하거나 단속하는 국가들 또한 디지털 혁명의 다음 단계의 기회를 잡을 수 있을까, 아니면 그들의 노력이 역효과를 낼까?일 것이다. EU는 미국과 중국이 그랬던 것처럼 디지털 거대 기업들을 탄생시키지 않았다고 우려한 나머지 이를 알아내려는 의지로 보인다. 그것은 디지털 공간에 대한 더 큰 주권을 추진하는 민주 사회의 최전선에 있다. 2018년 EU는 27개 회원국의 외부로 개인정보가 전송되는 것을 제한하고 EU 시민의 민감한 정보를 보호하지 못하는 기업에 대해 가혹한 벌금을 부과할 것을 위협하는 대대적인 데이터 보호법을 통과시켰다.
브뤼셀에서 선진화하는 새로운 규제 패키지는 유럽 위원회가 불법 콘텐츠에 대해 인터넷 플랫폼을 미세화하고, 고위험 AI 애플리케이션을 통제하며, EU 관료들이 너무 강력하다고 여기는 기술 회사들을 잠재적으로 해체할 수 있는 새로운 권한을 부여할 것이다. EU와 프랑스와 같은 영향력 있는 회원국들은 또한 데이터와 컴퓨팅 자원을 통합하는 새로운 접근법을 장려하기 위해 수십억 유로의 정부 기금을 포함한 기술 중심 산업 정책을 요구하고 있다. 기존 옵션과 달리 '유럽 가치'에 기반을 둔 최대 클라우드 플랫폼에 대한 대안을 개발하는 것이 목표다.
이것은 엄청난 도박이다. 약한 입장에서 행동하는 유럽은 거대 기술 기업들을 지배하고 유럽 혁신의 새로운 바람을 일으킬 수 있다고 장담하고 있다. 대신 가장 큰 기술 플랫폼만이 기업이 의존하는 디지털 시스템을 개발하고 운영하는 데 필요한 자본과 인재, 인프라를 확보할 수 있다는 사실이 밝혀진다면 유럽은 지정학적 쇠퇴를 가속화했을 뿐이다. 그 결과는 모든 경제적 기회와 도전이 수반되는 소수의 대규모 클라우드 플랫폼이 혁신을 계속 추진할 수 있는지 또는 더 큰 정부 감독 하에 운영되는 기업 그룹이 여전히 글로벌 경쟁력을 갖춘 첨단 디지털 인프라를 생산할 수 있는지에 달려 있다.
빅테크는 인간관계를 변화시키고 있다.
디지털 공간을 대규모로 만들고 유지하는 것은 비용이 많이 든다. 알파벳, 아마존, 애플, 페이스북, 마이크로소프트는 2019년에 총 1,090억 달러를 연구개발에 투자했다. 이는 같은 기간 독일의 총 공공 및 민간 R&D 지출액과 거의 같으며, 영국 정부와 민간 부문이 합친 그 해 지출액의 두 배 이상이다. 만약 유럽 국가들이 기술 분야에 대한 더 큰 통제를 원한다면, 그들은 훨씬 더 많은 돈을 투자해야 할 것이다. 그러나 정부 스스로 이러한 디지털 기능을 재정적으로 지원하려 한다고 해도 돈은 그림의 일부일 뿐이다. 이들은 복잡한 클라우드 인프라, AI 애플리케이션 및 이러한 기술을 규모에 맞게 작동하게 하는 기타 시스템을 설계, 유지, 운영 및 성장시키는 데 필요한 엔지니어링 및 기타 인재들을 한데 모으기 위해 고군분투할 가능성이 높다.
클라우드 컴퓨팅이나 반도체와 같은 분야에서 글로벌 리더십을 달성하고 유지하기 위해서는 금융과 인적 자본의 거대하고 지속적인 투자가 필요하다. 또한 복잡한 글로벌 공급망을 가로지르는 고객 및 기타 파트너와의 긴밀한 관계를 필요로 한다. 오늘날의 현대적인 반도체 공장은 한 개 당 150억 달러가 넘는 비용이 들 수 있으며, 그것들을 설치하고 운영하기 위해 고도로 훈련된 기술자 군단을 필요로 한다. 세계 유수의 클라우드 서비스 제공업체들은 고객의 요구에 대응해 지속적으로 제품을 정제하고 수익을 연구에 쏟아붓고 있기 때문에 매년 수십억 달러를 R&D에 투자할 수 있다. 정부들, 그리고 심지어 함께 일하는 작은 회사들의 그룹들은 세계 경제에 힘을 실어주는 데 필요한 규모로 이러한 기술들을 제공하는 데 필요한 자원을 확보하기 위해 고군분투할 것이다. 정부가 무게중심을 내던지는 것을 두려워하지 않는 중국에서도 중국 공산당은 부유하고 디지털로 발전된 사회를 건설하는 것을 목표로 하고 있기 때문에 중국 최대의 민간 부문 기술 기업들에게 무거운 짐을 들어줄 것을 기대하고 있다.
향후 10년은 디지털 공간과 물리적 공간의 정치가 수렴하면서 어떤 일이 일어나는지 시험해 볼 것이다. 정부와 기술 기업들은 두 세계에 대한 영향력을 놓고 경쟁할 준비가 되어 있다. 즉, 기업의 목표가 무엇인지, 그리고 그들의 권력이 두 영역의 정부 목표와 어떻게 상호작용하는지 이해하기 위한 더 나은 프레임워크의 필요성을 강조한다.
빅테크 분야에서의 투쟁
기술기업의 지향점은 그들이 경쟁하는 주들 못지 않게 다양하다. 글로벌리즘, 민족주의, 테크노 유토피아주의의 가닥이 같은 회사 내에 공존하는 경우가 많다. 어떤 전망이 우세하느냐가 세계 정치와 사회에 중요한 결과를 가져올 것이다.
첫째는 세계주의자—진정한 국제적 규모로 제국을 건설한 제국주의자들이다. 애플, 페이스북, 구글을 포함한 이 회사들은 디지털 공간을 만들고 채움으로써 그들의 사업적 존재와 수익 흐름을 물리적 영역에서 벗어나게 할 수 있다. 각각 경제적으로 가치 있는 틈새시장을 지배할 수 있게 한 아이디어를 생각해 낸 다음 전세계적으로 사업을 추진함으로써 힘을 키웠다.
알리바바, 바이트댄스, 텐센트와 같은 회사들은 세계 성장에 목표를 두기 전에 중국의 거대 내수 시장에서 선두에 올랐다. 그러나 생각은 마찬가지였다. 가능한 한 많은 나라에 가게를 차리고, 필요한 만큼 현지 규칙과 규정을 존중하며, 치열하게 경쟁하는 것이다. 물론, 그들은 베이징의 정책 및 재정 지원으로부터도 이익을 얻었지만, 여전히 이러한 기업들의 혁신을 주도하는 것은 글로벌 확장에 대한 매력적이고 이익 중심적인 접근이다.
그리고 나서 국가 챔피언들이 있는데, 그들은 자국 정부의 우선 순위에 더 분명히 맞추려고 한다. 이들 기업은 클라우드, AI, 사이버 보안을 포함한 다양한 중요 영역의 정부와 협력하고 있다. 그들은 그들의 제품을 정부에 판매함으로써 막대한 수입을 확보하고, 그들은 그들의 전문지식을 이러한 정부의 행동을 인도하는 데 도움을 준다. 국가-챔피언 모델에 가장 근접해 있는 기업들은 오랫동안 국가 목표 달성에 대한 압력에 직면해 있는 중국에 있다. 화웨이와 SMIC는 중국의 5G와 반도체 핵심 국가 챔피언이다. 그리고 2017년 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 중국 '국가 AI팀'에 검색엔진 바이두, 음성인식업체 아이플라이텍과 함께 알리바바, 텐센트를 지명하면서 각각 중국의 AI 추진 미래 일부를 구축하는 데 주도적 역할을 부여했다.
중국은 아마도 다른 어떤 나라보다도 전염병 기간 동안 자국의 거대 기술기업들을 입대시켜 화상회의와 원격의료를 포함한 디지털 서비스에 크게 의존하고 있으며, 심지어 전염병이 유행병이 발생함에 따라 폐쇄와 기타 여행 제한 조치를 시행하는 데까지 그들을 이용했다. 또 디지털 건강여권을 제공해 재개를 관리하고, 중국의 소프트파워를 높이기 위해 절실히 필요한 의약품을 빈곤국에 배송하는 등 '마스크 외교'를 펼치도록 중국 기술기업을 두드렸다.
오늘날, 역사적으로 세계적인 미국 기업들 조차도 국가-챔피언 모델의 당김을 느끼고 있다. 마이크로소프트가 미국과 동맹 민주주의 국가를 대신하여 디지털 공간을 감시하고 국가 행위자(특히 중국과 러시아)와 국제 범죄 조직들에 의해 퍼지는 잘못된 정보를 타겟팅하는 데 점점 더 많은 역할을 하고 있는 것이 그것을 그 방향으로 이끌고 있다. 아마존과 마이크로소프트도 경쟁적으로 미국 정부에 클라우드 컴퓨팅 인프라를 제공하고 있다. 앞서 클라우드 사업을 총괄했던 앤디 재시 아마존 신임 최고경영자(CEO)는 올해 초 미국의 국가 AI 전략 진화에 큰 영향을 미치고 있는 주요 보고서를 발간한 블루리본 자문위원회(nsc) 인공지능(AI) 위원이었다.
세계주의와 민족주의의 세력은 때때로 제3의 진영인 테크노 유토피아와 충돌한다. 세계에서 가장 강력한 기술 회사들 중 일부는 기술을 단지 세계적인 사업 기회일 뿐만 아니라 인간 문제에서 잠재적으로 혁명적인 세력으로 보는 카리스마적인 선지자들에 의해 이끌어지고 있다. 다른 두 그룹과는 대조적으로, 이 캠프는 기업 자체의 운영보다는 기술 CEO들의 성격과 야망에 더 중점을 두고 있다. 세계주의자들은 국가가 그들을 내버려두고 세계 무역을 위한 유리한 조건을 유지하기를 원하고 국가 챔피언들은 국가에서 부자가 될 기회를 보는 반면, 테크노 유토피안들은 17세기 이후 지정학을 지배해온 국가-국가 패러다임이 무언가 다른 것으로 대체된 미래를 바라본다.함께
기술 회사들은 점점 더 지정학적 주체들이 되어가고 있다.
테슬라·스페이스X 최고경영자(CEO) 일론 머스크가 가장 인지도가 높은 사례로 교통을 재창조하고, 컴퓨터를 인간의 뇌와 연결하며, 화성을 식민지로 만들어 인류를 '다성종'으로 만들겠다는 열린 포부를 갖고 있다. 그렇다, 그는 또한 미국 정부에 우주 리프트 용량을 제공하고 있지만, 그는 주로 근거리 우주 궤도를 지배하고 기술 회사들이 국가-국가라는 개념을 넘어 사회가 진화하는 것을 돕는 미래를 만드는 데 초점을 맞추고 있다. 마크 저커버그 페이스북 최고경영자(CEO)는 정부의 온라인 콘텐츠 규제에 더 개방적이 됐더라도 비슷한 성향을 보인다. 페이스북이 지원하는 디지털 화폐인 디엠은 금융감독 당국이 거의 보편적으로 우려를 제기하자 대폭 축소해야 했다. 미국 달러의 지배력 덕분에, 정부는 디지털 공간의 다른 영역보다 훨씬 더 강력한 금융 장악력을 유지하고 있다.
비탈릭 부테린과 그의 이더리움 생태계 위에 세워진 기업가들이 그들의 길을 찾는다면 그것은 오랫동안 사실이 아닐지도 모른다. 비트코인에 이어 세계에서 두 번째로 인기 있는 블록체인 이더리움이 새로운 세대의 분산형 인터넷 어플리케이션에 동력을 공급하는 기반 인프라로 급부상하고 있다. 그것은 디엠보다 정부 권력에 훨씬 더 큰 도전이 될 수도 있다. 이더리움의 설계에는 스마트 계약이 포함되어 있어 거래 당사자들이 거래 조건을 변경하기 어려운 컴퓨터 코드에 포함시킬 수 있다. 기업인들은 일단 출범하면 변경이나 폐지가 거의 불가능한 베팅마켓, 금융파생상품, 결제시스템 등 새로운 사업을 활성화하기 위해 기술과 주변 과대광고를 장악했다. 지금까지 이러한 혁신의 상당 부분이 금융 영역에 있었지만, 일부 지지자들은 블록체인과 분산형 앱이 증강 및 가상현실, 차세대 데이터 네트워크, 분산형 금융 및 결제 s라는 웹의 다음 큰 도약을 여는 열쇠가 될 것이라고 믿는다.시스템들은 사람들이 디지털 상품을 사회화하고, 일하고, 거래할 수 있는 좀 더 현실적이고 몰입적인 디지털 세계에 기여한다.
중국은 비록 미국보다 통계학적 성향이 더 강하지만, 여전히 세계주의자들과 국가 챔피언들을 보유하고 있다. 그러나 그것은 더 이상 그들만의 테크노 유토피안들을 가지고 있지 않다. 중앙청산소는 한때 알리바바의 공동창업자이자 이 나라의 가장 유명한 기업가인 잭 마를 높이 평가했는데, 그는 사람들이 물건을 사고 파는 방법을 혁신했고 전자상거래를 촉진하고 세계 무역 기구의 새로운 버전을 만들어내기 위해 노력했다. 그러나 그가 2020년 10월 금융당국의 규제당국이 혁신을 억누르고 있다고 비난한 후 그 당은 그를 끌어들였다. 중국 정부는 이제 마 총통과 알리바바가 훨씬 더 긴축된 목줄을 가지고 있는데, 이것은 중국 내 테크노 유토피아에 도전하는 것을 고려할지도 모르는 모든 사람들에게 경고의 이야기인 것이다.
그렇더라도 중국은 생산성과 생활수준을 높여 중앙청산소의 장기적 생존을 보장하기 위해 마씨 같은 사람들이 제공하는 디지털 인프라에 의존하고 있다. 중국의 권위주의는 디지털 공간에 대한 규제와 그것을 건설하고 유지하는 회사들에 더 강력한 규제를 할 수 있게 해주지만, 중국은 궁극적으로 워싱턴과 브뤼셀과 같은 절충에 직면해 있다. 너무 꽉 잡으면 혁신을 질식시켜 국가 자체를 해칠 위험이 있다.
디지털 퓨처
기술기업과 정부가 디지털 공간 통제를 위해 협상함에 따라 미국과 중국의 거대 기술기업들은 세 가지 지정학적 환경 중 하나로 운영될 것이다. 하나는 국가가 최고로 군림하고, 하나는 국가 챔피언들에게 보상을 주는 것이고, 하나는 기업이 디지털 공간을 놓고 국가로부터 통제권을 빼앗고, 다른 하나는 글로벌리스트들에게 힘을 실어주는 것이다. 테크노 유토피안들을 격상시키면서 국가가 쇠퇴해 가는 것
첫 번째 시나리오에서는 국가 챔피언들이 승리하고, 국가는 보안, 규제, 공공재의 지배적인 제공자로 남아있다. COVID-19 대유행과 같은 체계적 충격과 기후 변화 같은 장기적 위협은 기술 기업의 힘에 대한 대중의 반발과 결합되어 정부 권한을 세계적인 도전을 해결할 수 있는 유일한 세력으로 고착시킨다. 미국의 초당적인 규제 추진은 국가 목표를 지지하기 위해 자원을 배치하는 "애국적인" 기업들에게 보상한다. 정부는 교육, 의료, 그리고 사회 계약의 다른 요소들을 위한 새로운 세대의 기술 지원 서비스가 중산층 유권자들의 눈에 그것의 정통성을 향상시키기를 희망한다. 베이징을 비롯한 권위주의 정부들은 자국의 국가 챔피언을 양성하는 데 두 배로 힘쓰면서 자급자족에 힘쓰면서 브라질, 인도, 동남아시아와 같은 중요한 세계 스윙 시장에서 영향력을 겨루고 있다. 중국의 민간 기술 분야는 독립성이 떨어지고, 중국의 기술 기업들은 더 이상 국제 증권 거래소에 대해 공개하지 않는다.
미국의 동맹국들과 파트너들은 미국과 중국과의 관계를 균형 있게 유지하는 것이 훨씬 더 어렵다는 것을 안다. 유럽은 두 강대국의 기업들에 맞서 그들 자신의 것을 지킬 수 있는 재정적 능력이나 기술적 능력을 가진 기술 회사들이 없기 때문에 여기에서 가장 큰 패배자다. 유럽연합(EU)의 디지털주권 침공과 미·중 냉전 등이 기술 분야 국가안보를 우선 과제로 삼고 있어 유럽의 기술 분야는 워싱턴의 의제를 따를 수밖에 없다.
미국과 중국이 분리되면서 국가 챔피언으로 재탄생할 수 있는 기업이 보상을 받게 된다. 미국과 중국은 모두 기술 회사에 자원을 공급하여 그들의 국가적 목표에 맞추도록 한다. 한편, 점점 더 분열되고 있는 인터넷의 특성은, 데이터, 소프트웨어 또는 첨단 반도체 기술이 법률과 정책 장벽 때문에 국경을 넘어 이동할 수 없거나, 미국과 중국 회사가 만든 컴퓨터나 전화기가 서로 대화할 수 없을 때, 진정한 의미의 세계 규모의 운영을 점점 더 어렵게 만든다.기업에 대한 규제 리스크.
